也说行政体制改革

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    我们总说改革了多少年，实际是指我们国家的经济体制改革。这方面国人共睹，笔者不再繁叙。

    从党的十七大开会那天起，笔者至始至终关心一个内容，就是政治体制改革，具体地说就是政府职能改革。笔者始终认为，我们国家的行政体制和经济体制现在很不配套，行政管理体制是计划经济时期的，经济社会又是市场化的，为此笔者有过比喻：马和驴交配必然产生骡子。

    昨天网上看见了一篇文章，是对十七大报告有关问题的诠释，考虑到一些娱乐的人或人群不喜欢政治，不关心政治，笔者一时心血来潮，转载了。诚然，正象个别网友担心的“只怕雷声大，雨点小”“也许又是安民告示，最后不了了之”

    笔者是名公务员，根据多年来的经验也认为，有些话不可不信不可全信。改革开放以来，我国先后于1982年、1988年、1993年、1998年和2003年进行了5次机构改革，结果结构越改越多；法律法规越来越建全，政府职能交叉越来越多，直至七顶大盖帽管不好一个菜篮子归根到底，毛病的根源就在于政治体制不能适应经济体制，不该政府有关部门管的事要去盲管乱管，该政府有关部门做的工作却因属于多头管理而相互推逶扯皮，直至行政不做为。如此，有些人说正因为这些部门的存在、行政管理和市场经济的不协调，才制约了经济的发展，往深层次探究，将进一步加深管理者和被管理者的矛盾。

    老百姓的眼睛是最亮的，虽然参加不着什么会议，看不到什么文件，但政府的行政行为是可以亲身体会到的（出过国的人会体会更深）。

    从八匹狼的传说：“公检法，工商税，医生教师，黑社会”到三条蛇的故事：“青蛇（警察），白蛇（医生），眼镜蛇（教师）”这些话虽然来自于民间，但肯定不是空穴来风，也不是哪个文人吃饱了撑的瞎编的。如果我们剔去笑谈，认真品味其中，是不是有些道理呢？

    机关庞大，职能交差，职责不明，遇事谁都可以管，又都可以不管，再加上部门利益、个人利益的驱动，有利益的事就上，没利益的事就退，也就见怪不怪了。中央这次提出"加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。"是改革开放以来有关行政改革最明确的一次，政治体制改革真的要向纵深发展了，笔者为此深信不疑。

    整合交通、铁路、民航是必要的，整合农、林、水、土是必要的，但整合工商、物价、城管、质量监督等部门尤为重要——就入口商品而言，难道还要分部门、分地段去管辖吗？至于国地税分家，分时有道理，现在合并更有道理。

    政府机构设置是否合理，就象一辆汽车设计得是否科学，如果我们的设计科学了，我们的车就会减少故障多拉快跑，反之，我们就要不停地修修补补，在世界的高速路上必然影响我们的行程。