第十四章 人口
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众人看着太子诚恳的态度,心里都是非常欣赏。</p>
李世民说道:“太子不必感谢我们,说到底,这更多是我们的责任和使命,你也只是个建议者,算半个参与者吧,哈哈…接着有什么想法,不用再顾忌什么,直说就是。”</p>
李世民发现,现在自己越来越喜欢,开太子的玩笑了,看着太子揶揄的小表情,莫名的开心,自从太子转变以来,自己的心情确实舒畅很多,即使有烦心事,也不像以前那么在意了。</p>
众位大臣也是纷纷应和:“殿下只管说出你的想法,臣等定虚心聆听。”</p>
李承乾点点头,接着说道:“说完官员和土地,接下来说说人口,大唐现有人口两千万左右,虽然比建朝的一千多万,好了很多了,但比战乱前的前朝鼎盛时期的六千万左右,还是少的太多了,朝廷要有个系统的方案,促进人口的快速增加。这就是医疗人口部门的工作。”</p>
“只有更多的人口,才能把大唐现有的国土,更高效的利用起来,将来开拓的新疆土,才能有足够的人口去治理和经营。相对来说,打江山容易,治理江山难,历史上很多朝代打下来的土地,后来又失去了,有很大一部分原因,就是人口太少,很多土地空旷闲置,没有得到真正有效的治理。”</p>
作为一个前世的国人,九百六十万平方公里的土地,将近十四亿的人口,即使建国初期,人口也有四亿五千万左右,只有人多地少的苦恼,除了特殊地形,就没有没被开发的地方了,没有亲身经历体会,是不会明白人少地多,是怎样一种情况。不过这也算是幸福的烦恼。</p>
现在李唐王朝的土地面积,将近四百万平方公里,是前世的不到一半,人口只有两千万左右,也就相当于一个特大城市的常住人口。之前实在想不明白,这么少的人口,是怎么生存在这块土地上的,又是怎么治理的。</p>
两千万人口,平均一户三口,就是六百多万户,五口之家,也就是四百万户左右,真正的几十口、上百口人的大家族,只能是地主豪绅,普通百姓想都别想,根本没有可能。</p>
黎民百姓大部分时间,过得还是食不果腹,衣不遮体的生活,生产力整体的落后,更是惨不忍睹。</p>
这里还是旧农业社会,财富主要还是靠土地创造,这里的土地,主要粮食的产量,每亩地几十斤、一两百斤是常态,都是靠天吃饭,遇到天灾人祸,绝产也是常有的,再加上制度的问题,黎民百姓能吃饱肚子,不挨冻,就是不错的日子了。</p>
大部分的粮食,都集中在地主豪绅手里,普通百姓饿死人是常事,才有朱门酒肉臭,路有冻死骨的诗句,描写的就是现实情况,吃不饱饭,也间接导致生育率低,再加上没有好的医疗卫生条件,死亡率也是居高不下。</p>
医疗卫生条件差,导致病死、夭折经常发生,天子家都有夭折和病死的孩子,寻常百姓就可想而知了,长寿的人就更少了,七十古来稀,就是古人的对长寿的无奈呓语了。</p>
以上种种加上战乱频发,疫病传播等等原因,就导致人口增加很慢,有时还是负增长,没有一定的人口数量优势,在这个生产力低下的社会,创造更大的财富,是不可能实现的。</p>
......</p>
“要想增加人口,就要从几方面入手,我重新分配土地,就是其中重要的一项,只有黎民百姓吃的饱饭,才能增加出生率,再加大医药和医疗手段的研究与推广,增加百姓抵抗疾病的能力,减少病死率,增加百姓的寿命。”李承乾接着说道。</p>
“增加出生率,朝廷要鼓励百姓生孩子,生的越多,给的福利越多,不分男女,除了之前所提土地的分配以外,从第六个孩子开始,每个加五亩共给十亩地,生养十五个孩子以上,并且都活到十岁以上者,赐予男爵五年。之后根据人口实际增加情况,重新制定标准。”</p>
“全国百姓免费看病,用药的费用由百姓自己出,药品的定价由朝廷统一制定,根据爵位不同,药品给予不同的折扣,推广实用省钱的治病方式为主,增强百姓的身体素质。”</p>
“朝廷建立三级医疗治病体系,每个村设立一个卫生所,有两到五名的大夫常年坐诊,他们负责全村人和牲畜,大病小情的治疗管理等,全村卫生情况的整治,争取小病小灾,村里解决,大病送到县里或者省里救治。”</p>
“县和州里各设立一个卫生院,有一百名以上的大夫坐诊,定期派部分大夫到所管辖的村寨巡诊,指导传授卫生所大夫,新的技术和知识。负责全县人口和牲畜病情疫情的监控、管理和治疗等,全州、县卫生情况的整治,定期上报上级主管部门,重大疫情及时上报。”</p>
“各省城和长安城,各设立一个医院,有一百名以上的大夫坐诊,主要负责重大病患的治疗和研究,新知识和技术的教授传播,定期派部分大夫到所管辖的州县卫生院巡诊,指导传授卫生院大夫,新的技术和知识。重大疫情发生时,或者不定期的到村寨卫生所巡诊,负责全省人口和牲畜病情疫情的监控和管理治疗等,全省卫生情况的整治,定期上报上级主管部门,重大疫情及时上报。”</p>
“全国不在允许私人诊所的存在,所有大夫,统一管理和分配,就近原则,分配到各个医院、卫生院所。药房允许私人经营,药价由朝廷合理统一制定标准,允许地区差异。”</p>
“大夫工资由统一朝廷发放,根据能力与品德评定不同级别,待遇相应不同,工资参照官员标准,适当调整,设立奖惩制度,允许个人根据能力大小,多劳多得。朝廷设立关于医疗,药品新的律法。”</p>
“医疗人口部,负责为全国百姓设立档案,实时掌握全国人口的增减情况,卫生情况,医疗情况,目的是促进增加人口,提高百姓的身体素质。更要提出可行的合理建议,促进这些目标的达成。”</p>
“以上这些是针对现有的李唐百姓。人口的增加,还要把眼光放得更远,更开阔。”</p>
“我们也要注意关注周边所有国家、部落的人口情况,他们也是潜在的人口资源,这里就要说到国家认同和民族认同及文化认同的问题了,我们李唐现在自己的百姓对国家的认同,都不是特别强。”</p>
“要通过教育,形成统一认识,这里就要说到儒家思想的重大作用了,儒家倡导有教无类、天下大同、求同存异等大一统的理念,这是对李唐非常有利的。”</p>
“要通过教育,让天下百姓明白,什么是国家,国与家之间的辩证关系,什么是民族,民族与民族之间的辩证关系等等。现在李唐的民众以汉族为主,加上少量的少数民族,但是一直没有一个统一的文化认同,真正的把这些民族的百姓统一起来。”</p>
“我们应该形成一个统一的文化认识,我们都是炎黄子孙,华夏文明的继承者,人类思想文明的中心,所以我们应该有个统一的称呼,我叫华夏民族。华夏民族就是所有李唐百姓的统一文化、民族认同的总称。”</p>
“华夏民族就是认同并接受:从上古三皇五帝部落时代,到夏、商、周、春秋战国诸侯时期,再到秦汉统一天下朝代,至今以来形成的以忠、孝、礼、仪等为核心的儒家思想为主,兼取百家之长,形成的这一整套理论思想体系。”</p>
“只要是认可并接受这套理论思想体系的民族和个人,都是华夏民族的一份子,不管他是汉族,还是匈奴,突厥,朝鲜,回鹘,吐蕃等等人士,都是中华民族的一份子,如果不认同,那也不管他是什么身份出身,都不是华夏民族的一份子。”</p>
“正因如此,我们也要吸收周围所有国家、部落的人口,通过教育引导,把他们转变为李唐的人口,为李唐的建设贡献他们的力量,当然这不是短期内可以达成的目标。所以朝廷现在的奴隶市场一概取消,以后再李唐不再允许出现努力,不管是哪里人,什么民族。”</p>
“外来的人口,或者战俘等,只要在李唐生活三年以上,并认可和接受华夏民族的思想理念,再通过朝廷统一标准的思想政治考试,都给予李唐普通国民的待遇,并承认他们李唐国民的身份,发放相应的证明文件。”</p>
“至于我们被俘虏掠去的将士百姓,朝廷可以用物资换回。以后有了更强大的军队,就让周边再也没人敢掳掠李唐百姓,有一个杀一个,杀到他们再也不敢为止。”</p>
“还有很重要的办法,就是文化输出,利用商人,外交人员等一切可以到周边的人,主动宣传李唐文化,书籍等作为文化的载体,可以有选择的适当向周边倾销。”</p>
“最终在周边形成,以传唱李唐文化为荣的思想氛围,穿唐装,说唐话,以李唐礼仪为标准的行为准则等等,这个工作可以很早就开展,创造良好的文化熟悉感和认同感,为今后李唐占领并统治这些地方,打下良好的民意基础,这样当力唐军队战胜敌人,统治这些地方的时候,就会减小很多的困难。”</p>
众人再一次见识到,太子的深谋远虑,为之深深佩服,太子的每一步想法,都是有着前后衔接,一环扣一环,最终形成一个完整的方案,达成短、中、长期目标。</p>
人口的问题,从李唐建立开始,就一直是朝廷关心的重中之重,实行了很多的惠民政策,已经取得了一定的成果,只是人口增加不是马上就能实现的,现在太子的方案,无疑是对朝廷现有方案的有利补充,更能加快人口数量的增长和整体素质的提高。</p>
众人看着太子诚恳的态度,心里都是非常欣赏。</p>
李世民说道:“太子不必感谢我们,说到底,这更多是我们的责任和使命,你也只是个建议者,算半个参与者吧,哈哈…接着有什么想法,不用再顾忌什么,直说就是。”</p>
李世民发现,现在自己越来越喜欢,开太子的玩笑了,看着太子揶揄的小表情,莫名的开心,自从太子转变以来,自己的心情确实舒畅很多,即使有烦心事,也不像以前那么在意了。</p>
众位大臣也是纷纷应和:“殿下只管说出你的想法,臣等定虚心聆听。”</p>
李承乾点点头,接着说道:“说完官员和土地,接下来说说人口,大唐现有人口两千万左右,虽然比建朝的一千多万,好了很多了,但比战乱前的前朝鼎盛时期的六千万左右,还是少的太多了,朝廷要有个系统的方案,促进人口的快速增加。这就是医疗人口部门的工作。”</p>
“只有更多的人口,才能把大唐现有的国土,更高效的利用起来,将来开拓的新疆土,才能有足够的人口去治理和经营。相对来说,打江山容易,治理江山难,历史上很多朝代打下来的土地,后来又失去了,有很大一部分原因,就是人口太少,很多土地空旷闲置,没有得到真正有效的治理。”</p>
作为一个前世的国人,九百六十万平方公里的土地,将近十四亿的人口,即使建国初期,人口也有四亿五千万左右,只有人多地少的苦恼,除了特殊地形,就没有没被开发的地方了,没有亲身经历体会,是不会明白人少地多,是怎样一种情况。不过这也算是幸福的烦恼。</p>
现在李唐王朝的土地面积,将近四百万平方公里,是前世的不到一半,人口只有两千万左右,也就相当于一个特大城市的常住人口。之前实在想不明白,这么少的人口,是怎么生存在这块土地上的,又是怎么治理的。</p>
两千万人口,平均一户三口,就是六百多万户,五口之家,也就是四百万户左右,真正的几十口、上百口人的大家族,只能是地主豪绅,普通百姓想都别想,根本没有可能。</p>
黎民百姓大部分时间,过得还是食不果腹,衣不遮体的生活,生产力整体的落后,更是惨不忍睹。</p>
这里还是旧农业社会,财富主要还是靠土地创造,这里的土地,主要粮食的产量,每亩地几十斤、一两百斤是常态,都是靠天吃饭,遇到天灾人祸,绝产也是常有的,再加上制度的问题,黎民百姓能吃饱肚子,不挨冻,就是不错的日子了。</p>
大部分的粮食,都集中在地主豪绅手里,普通百姓饿死人是常事,才有朱门酒肉臭,路有冻死骨的诗句,描写的就是现实情况,吃不饱饭,也间接导致生育率低,再加上没有好的医疗卫生条件,死亡率也是居高不下。</p>
医疗卫生条件差,导致病死、夭折经常发生,天子家都有夭折和病死的孩子,寻常百姓就可想而知了,长寿的人就更少了,七十古来稀,就是古人的对长寿的无奈呓语了。</p>
以上种种加上战乱频发,疫病传播等等原因,就导致人口增加很慢,有时还是负增长,没有一定的人口数量优势,在这个生产力低下的社会,创造更大的财富,是不可能实现的。</p>
......</p>
“要想增加人口,就要从几方面入手,我重新分配土地,就是其中重要的一项,只有黎民百姓吃的饱饭,才能增加出生率,再加大医药和医疗手段的研究与推广,增加百姓抵抗疾病的能力,减少病死率,增加百姓的寿命。”李承乾接着说道。</p>
“增加出生率,朝廷要鼓励百姓生孩子,生的越多,给的福利越多,不分男女,除了之前所提土地的分配以外,从第六个孩子开始,每个加五亩共给十亩地,生养十五个孩子以上,并且都活到十岁以上者,赐予男爵五年。之后根据人口实际增加情况,重新制定标准。”</p>
“全国百姓免费看病,用药的费用由百姓自己出,药品的定价由朝廷统一制定,根据爵位不同,药品给予不同的折扣,推广实用省钱的治病方式为主,增强百姓的身体素质。”</p>
“朝廷建立三级医疗治病体系,每个村设立一个卫生所,有两到五名的大夫常年坐诊,他们负责全村人和牲畜,大病小情的治疗管理等,全村卫生情况的整治,争取小病小灾,村里解决,大病送到县里或者省里救治。”</p>
“县和州里各设立一个卫生院,有一百名以上的大夫坐诊,定期派部分大夫到所管辖的村寨巡诊,指导传授卫生所大夫,新的技术和知识。负责全县人口和牲畜病情疫情的监控、管理和治疗等,全州、县卫生情况的整治,定期上报上级主管部门,重大疫情及时上报。”</p>
“各省城和长安城,各设立一个医院,有一百名以上的大夫坐诊,主要负责重大病患的治疗和研究,新知识和技术的教授传播,定期派部分大夫到所管辖的州县卫生院巡诊,指导传授卫生院大夫,新的技术和知识。重大疫情发生时,或者不定期的到村寨卫生所巡诊,负责全省人口和牲畜病情疫情的监控和管理治疗等,全省卫生情况的整治,定期上报上级主管部门,重大疫情及时上报。”</p>
“全国不在允许私人诊所的存在,所有大夫,统一管理和分配,就近原则,分配到各个医院、卫生院所。药房允许私人经营,药价由朝廷合理统一制定标准,允许地区差异。”</p>
“大夫工资由统一朝廷发放,根据能力与品德评定不同级别,待遇相应不同,工资参照官员标准,适当调整,设立奖惩制度,允许个人根据能力大小,多劳多得。朝廷设立关于医疗,药品新的律法。”</p>
“医疗人口部,负责为全国百姓设立档案,实时掌握全国人口的增减情况,卫生情况,医疗情况,目的是促进增加人口,提高百姓的身体素质。更要提出可行的合理建议,促进这些目标的达成。”</p>
“以上这些是针对现有的李唐百姓。人口的增加,还要把眼光放得更远,更开阔。”</p>
“我们也要注意关注周边所有国家、部落的人口情况,他们也是潜在的人口资源,这里就要说到国家认同和民族认同及文化认同的问题了,我们李唐现在自己的百姓对国家的认同,都不是特别强。”</p>
“要通过教育,形成统一认识,这里就要说到儒家思想的重大作用了,儒家倡导有教无类、天下大同、求同存异等大一统的理念,这是对李唐非常有利的。”</p>
“要通过教育,让天下百姓明白,什么是国家,国与家之间的辩证关系,什么是民族,民族与民族之间的辩证关系等等。现在李唐的民众以汉族为主,加上少量的少数民族,但是一直没有一个统一的文化认同,真正的把这些民族的百姓统一起来。”</p>
“我们应该形成一个统一的文化认识,我们都是炎黄子孙,华夏文明的继承者,人类思想文明的中心,所以我们应该有个统一的称呼,我叫华夏民族。华夏民族就是所有李唐百姓的统一文化、民族认同的总称。”</p>
“华夏民族就是认同并接受:从上古三皇五帝部落时代,到夏、商、周、春秋战国诸侯时期,再到秦汉统一天下朝代,至今以来形成的以忠、孝、礼、仪等为核心的儒家思想为主,兼取百家之长,形成的这一整套理论思想体系。”</p>
“只要是认可并接受这套理论思想体系的民族和个人,都是华夏民族的一份子,不管他是汉族,还是匈奴,突厥,朝鲜,回鹘,吐蕃等等人士,都是中华民族的一份子,如果不认同,那也不管他是什么身份出身,都不是华夏民族的一份子。”</p>
“正因如此,我们也要吸收周围所有国家、部落的人口,通过教育引导,把他们转变为李唐的人口,为李唐的建设贡献他们的力量,当然这不是短期内可以达成的目标。所以朝廷现在的奴隶市场一概取消,以后再李唐不再允许出现努力,不管是哪里人,什么民族。”</p>
“外来的人口,或者战俘等,只要在李唐生活三年以上,并认可和接受华夏民族的思想理念,再通过朝廷统一标准的思想政治考试,都给予李唐普通国民的待遇,并承认他们李唐国民的身份,发放相应的证明文件。”</p>
“至于我们被俘虏掠去的将士百姓,朝廷可以用物资换回。以后有了更强大的军队,就让周边再也没人敢掳掠李唐百姓,有一个杀一个,杀到他们再也不敢为止。”</p>
“还有很重要的办法,就是文化输出,利用商人,外交人员等一切可以到周边的人,主动宣传李唐文化,书籍等作为文化的载体,可以有选择的适当向周边倾销。”</p>
“最终在周边形成,以传唱李唐文化为荣的思想氛围,穿唐装,说唐话,以李唐礼仪为标准的行为准则等等,这个工作可以很早就开展,创造良好的文化熟悉感和认同感,为今后李唐占领并统治这些地方,打下良好的民意基础,这样当力唐军队战胜敌人,统治这些地方的时候,就会减小很多的困难。”</p>
众人再一次见识到,太子的深谋远虑,为之深深佩服,太子的每一步想法,都是有着前后衔接,一环扣一环,最终形成一个完整的方案,达成短、中、长期目标。</p>
人口的问题,从李唐建立开始,就一直是朝廷关心的重中之重,实行了很多的惠民政策,已经取得了一定的成果,只是人口增加不是马上就能实现的,现在太子的方案,无疑是对朝廷现有方案的有利补充,更能加快人口数量的增长和整体素质的提高。</p>