第三十二章 规划
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李承乾并不知道李世民和众人内心的想法,看到他们都在沉思,应该是明白了外交对于李唐王朝整体的巨大作用,这是无可替代的。</p>
外交也是能和军队相辅相成的共同起作用,主力或者辅助,角色灵活互换,完全依照实际情况,灵活运用。</p>
朝廷有了这两只有力的臂膀,只要发展好内部,待时机成熟时,就可以火力全开,让所有挡在自己面前的敌人,土崩瓦解。从而实现李唐王朝的伟大理想。</p>
众人缓过劲后,认真的看着李承乾,真想打开他的脑袋,看看小小年纪的太子,头脑到底是怎么长的,能想出这么多的好点子。</p>
李承乾突然汗毛倒竖,心里一惊,发现李世民和众人都是不怀好意的看着自己。心想难道他们发现自己的秘密了,要不然怎么是用吃人的眼神看着自己。</p>
可是自己说的,都是结合这里的实际情况,稍稍有所提高的建议啊,完全没有脱离实际,和很超前的想法建议啊。还是他们嫉妒自己的才能,想灭口,这样世人就会认为这一切都是他们想出来的,让他们流芳百世。</p>
李承乾心里直嘀咕,也不敢开口想问,好在很快,众人恢复的平静。</p>
“太子的这些建议,应用得当,绝对会增加我们实现理想的成功率,如果说银行的建议,朕的心里有五成的胜算,那么这个外交的建议,就达到了八成。”李世民给众人打气道。</p>
“陛下圣明,殿下的外交建议,大大弥补了我们以前外交做法的缺点,只是要想实现太子的想法,难度还是很大的。每个方向,每个部落和国家,都有各不相同的困难和考虑,这点我们一定要充分认识。”杜如晦冷静的说道。</p>
“但是瑕不掩瑜,只要我们群策群力,相信这些困难都是能克服的。外交用好了,就如陛下所言,绝对抵得上半个大唐军队,甚至某些情况比军队作用还大。这无形中相当于大唐多了一只不穿军装的战无不胜的军队,而且费用比养一只军队,要少太多了。”</p>
“但是外交即使有这么多的好处,和更大的作用,也绝不能代替军队的作用,没有军队的保障,一切都会是空中楼阁,水中花、镜中月,历史上太多的反面例子,我们可要吸取教训啊。”</p>
“杜大人的意见,老臣完全赞同,外交的作用再大,没有我们军队的保障,一切都是虚的。”李靖赞赏的看向杜如晦。</p>
其他人都是点点头,这里的道理两位已经说的很明白了。</p>
看来朝廷以后又有一个可以和军队的重要程度和作用,相提并论的部门了,绝对会是个人人都争抢进入的部门。</p>
听到这里,李承乾才知道自己想多了,小心肝儿才算安静下来。</p>
主动开口道:“既然父皇和各位大人,已经有了策划谋虑,那我就接着讲下面的了。”</p>
“太子继续吧。”李世民发话。</p>
“朝廷一下子有了这么多的变革,在很多地方就需要有统一的规划,比如关键的道路,和需要新建的机构设施等等。”</p>
“道路以后的标准,国道,也就是连接全国所有省份以及各个省份之间的主路,必须二十米宽。省道,也就是省城到各个县城以及各个县城到府城,和县城和县城之间的道路,要十五米宽。县道,就是县城到各个村寨以及村寨之间的道路,要十米宽。”</p>
“虽然这个标准比现在的高很多,需要投入很大,但是我们不能只想着眼前,必须为今后十年、二十年甚至更多年的发展考虑。留出足够的回旋余地,不要到时候其他方面都发展的很好,最后因为道路交通成为制约条件。”</p>
“其他很多基础类的,关乎大范围的国计民生的工程建设和规划,都要有长远眼光。这样做前期看似多投入了很多,可是相比起以后再扩建,还是划算很多的,这点朝廷在整体规划的时候一定切记切记。”</p>
“至于各个工厂,工业园则更是需要谨慎,一定要多听取这方面的能人意见,千万不要盲目上马。那样损失和浪费的都是朝廷的真金白银,更大的损失还是时间,我们要想实现我说的理想目标,其实对我们来说,时间才是我们最大的敌人。”</p>
“朝廷多出了这么多的部门和机构。我有个想法是这样的,任何一个朝廷官府所在的城池,衙门和兵部,学校,图书馆,银行,安全部最好建在一起,互相照应,也好方便百姓办事。”</p>
“规划是这样的,把所有朝廷部门都统一在一个衙门里。现有的衙门都需要扩建,既然都是扩建,今后衙门就设在所在城池的中心,四周围是道路,道路以外东面是学校,南面是银行和图书馆,西面是兵部营地,北面是安全部。”</p>
“衙门的布局,一栋主楼,所有的部门都在这里分区办公,还有一个司法楼,负责审理各种案件,以及一个政务便民服务楼,每天公开方便百姓到衙门咨询办事儿。便民楼里,每个部门都要最少有一个主管领导在岗,以便及时解决百姓的各种问题,提高施政效率。再加上最后的后倾保障设施。”</p>
“学校的布局,一个主教学楼,两个宿舍楼,分男女,一个后勤楼,一个图书馆,两个足球场、两个橄榄球场、两个棒球场、两个标准游泳池和一个综合训练场。学校的设施适当可以对社会开放,但是社会人员入内必须接受管理。”</p>
“银行就是一个主体楼,办公和经营在一起。图书馆也一样。”</p>
“兵部营地,按驻扎后备预备役一个营的规模标准建设,同时银行的地下金库也设置在营地下面,只是兵营的开口只适合人员出入,而车辆出入则在银行的院里。”</p>
“县城和州城的兵营里设置一个看守所,关押犯罪嫌疑人,省城和长安城的常备后备役军营里设置一个监狱,关押服刑的犯人。这些监狱都归司法部管辖,兵部只负责看守和治安秩序管理。”</p>
“安全部,设置邮政局,消防救援队,审计,监察四个办公场所,其中邮政,消防救援对外公开,方便百姓需求。而监察则在城市不同的公开场所,设置信箱,接受百姓匿名投诉举报。”</p>
“设置信箱的原因,是因为百姓有很多时候不敢明面的伸冤。对于这些百姓,信箱举报就是最后的选择。”</p>
“至于建设这些设施需要的土地,从百姓手里置换,也就是给与百姓相应的补偿,以后朝廷再需要征收土地,都需要这样,用了谁的土地,都要给予相应的等价补偿,不能因为朝廷需要,而让百姓损失。”</p>
“经过这一次扩建,朝廷要利用这次的大好机会,解决原有城池的建设设计弊病。保证新扩建的城池,整体和细节上最低达到长安城五成的标准。”</p>
“至于建设这些需要的费用,只有学校是可以接受民间的捐赠的。任何势力或者个人,有心支持朝廷推广教育,造福普通百姓的,都给与相应的政策补偿。”</p>
“比如一个商人捐款一千两银子,支持朝廷建设学校,就可以在他经营的收入里,给予相应的税收补偿,减少一千一百两银子的税收。变相的使他多赚一成的收益,捐的越多,补偿越多,最多可以到三成。”</p>
“同时建设学校的时候,要在显著的位置,把他们的捐献刻碑立传,让每个人都能知道他们做的好事,提升他们的自豪感和知名度等。”</p>
“这些都是鼓励民间有爱心的人士,有个公开透明的渠道,表达自己的善心、善举。以后其他的基础设施建设都可以参考这个办法,比如修路、建桥、图书馆等等。”</p>
“这样朝廷的很多建设需要的资金,就有了一定的基础保障,也能加强朝廷和百姓,与这些捐赠的个人或者势力之间的感情联系,以及彼此认可,促进整体的团结。”</p>
“殿下,你的这些想法,出发点是好的,可是这样朝廷不是要损失一大笔税收了吗?”房玄龄疑惑的问道。</p>
“房大人,朝廷收税为了什么,还不是要花出去,花在这些需要的地方,可是朝廷的税收也不是一次性就收完的,这需要个过程。可是他们的捐赠,是一次性的给予,也就相当于朝廷提前把税收一次性的收缴了。有了这个原因,给与相应的优惠,我认为是合理的。”</p>
“当然我知道房大人担心的是,有些商人会利用这个方法变相的为自己得好处,最显眼、最易得的就是名声威望,可是朝廷可以设立个捐款的税率比例,不同的需求,设置不同的标准。”</p>
“还是以建学校为例,按我刚才说的标准,建设一个学校大约需要多少钱?”李承乾问道。</p>
“以臣的粗略计算,把置换土地等等都加上,应该在五百万文左右,也就是需要五千两银子,当然不同的地方,费用会有增减,多的可能就需要一万两,少的地方三千两还是需要的。”房玄龄说道。</p>
“那我们就以五千两为准,当有商人要捐赠的时候,就要根据他具体做什么行业的,设立不同的税收占比,比如他本来一年应该给朝廷纳税一万两,那他捐赠的最少数额就是一百两,上不封顶。”</p>
“如果一个人捐了建设学校的全部费用五千两,那这个学校的名字,复名就以他的名字命名,打个比方,长安城初级学校是正名,复名就是长安城房玄龄初级学校,这样的荣誉,我相信是很吸引人的。”</p>
“如果他只捐赠十两或者很少的数额,朝廷也收,毕竟这都是钱啊。但是就不会享受相应的优惠政策和待遇了。因为他那就不是捐赠,而是施舍了,这种行为的出发点基本都不是好的。”</p>
“同样的道理,一个开小馆子的,他即使捐出一两银子,作用和效果和那个捐一百两的是一样的,这些规则都要提前让所有人都清楚明白,这样才能把善心善举发挥它真正的作用。”</p>
李承乾说着自己理解的慈善捐款的很多经验和教训,他要先提醒李世民和众人,避免慈善被人利用。也不能因噎废食,毕竟钱可是好东西啊,从来都不嫌多,多多益善...</p>
李承乾并不知道李世民和众人内心的想法,看到他们都在沉思,应该是明白了外交对于李唐王朝整体的巨大作用,这是无可替代的。</p>
外交也是能和军队相辅相成的共同起作用,主力或者辅助,角色灵活互换,完全依照实际情况,灵活运用。</p>
朝廷有了这两只有力的臂膀,只要发展好内部,待时机成熟时,就可以火力全开,让所有挡在自己面前的敌人,土崩瓦解。从而实现李唐王朝的伟大理想。</p>
众人缓过劲后,认真的看着李承乾,真想打开他的脑袋,看看小小年纪的太子,头脑到底是怎么长的,能想出这么多的好点子。</p>
李承乾突然汗毛倒竖,心里一惊,发现李世民和众人都是不怀好意的看着自己。心想难道他们发现自己的秘密了,要不然怎么是用吃人的眼神看着自己。</p>
可是自己说的,都是结合这里的实际情况,稍稍有所提高的建议啊,完全没有脱离实际,和很超前的想法建议啊。还是他们嫉妒自己的才能,想灭口,这样世人就会认为这一切都是他们想出来的,让他们流芳百世。</p>
李承乾心里直嘀咕,也不敢开口想问,好在很快,众人恢复的平静。</p>
“太子的这些建议,应用得当,绝对会增加我们实现理想的成功率,如果说银行的建议,朕的心里有五成的胜算,那么这个外交的建议,就达到了八成。”李世民给众人打气道。</p>
“陛下圣明,殿下的外交建议,大大弥补了我们以前外交做法的缺点,只是要想实现太子的想法,难度还是很大的。每个方向,每个部落和国家,都有各不相同的困难和考虑,这点我们一定要充分认识。”杜如晦冷静的说道。</p>
“但是瑕不掩瑜,只要我们群策群力,相信这些困难都是能克服的。外交用好了,就如陛下所言,绝对抵得上半个大唐军队,甚至某些情况比军队作用还大。这无形中相当于大唐多了一只不穿军装的战无不胜的军队,而且费用比养一只军队,要少太多了。”</p>
“但是外交即使有这么多的好处,和更大的作用,也绝不能代替军队的作用,没有军队的保障,一切都会是空中楼阁,水中花、镜中月,历史上太多的反面例子,我们可要吸取教训啊。”</p>
“杜大人的意见,老臣完全赞同,外交的作用再大,没有我们军队的保障,一切都是虚的。”李靖赞赏的看向杜如晦。</p>
其他人都是点点头,这里的道理两位已经说的很明白了。</p>
看来朝廷以后又有一个可以和军队的重要程度和作用,相提并论的部门了,绝对会是个人人都争抢进入的部门。</p>
听到这里,李承乾才知道自己想多了,小心肝儿才算安静下来。</p>
主动开口道:“既然父皇和各位大人,已经有了策划谋虑,那我就接着讲下面的了。”</p>
“太子继续吧。”李世民发话。</p>
“朝廷一下子有了这么多的变革,在很多地方就需要有统一的规划,比如关键的道路,和需要新建的机构设施等等。”</p>
“道路以后的标准,国道,也就是连接全国所有省份以及各个省份之间的主路,必须二十米宽。省道,也就是省城到各个县城以及各个县城到府城,和县城和县城之间的道路,要十五米宽。县道,就是县城到各个村寨以及村寨之间的道路,要十米宽。”</p>
“虽然这个标准比现在的高很多,需要投入很大,但是我们不能只想着眼前,必须为今后十年、二十年甚至更多年的发展考虑。留出足够的回旋余地,不要到时候其他方面都发展的很好,最后因为道路交通成为制约条件。”</p>
“其他很多基础类的,关乎大范围的国计民生的工程建设和规划,都要有长远眼光。这样做前期看似多投入了很多,可是相比起以后再扩建,还是划算很多的,这点朝廷在整体规划的时候一定切记切记。”</p>
“至于各个工厂,工业园则更是需要谨慎,一定要多听取这方面的能人意见,千万不要盲目上马。那样损失和浪费的都是朝廷的真金白银,更大的损失还是时间,我们要想实现我说的理想目标,其实对我们来说,时间才是我们最大的敌人。”</p>
“朝廷多出了这么多的部门和机构。我有个想法是这样的,任何一个朝廷官府所在的城池,衙门和兵部,学校,图书馆,银行,安全部最好建在一起,互相照应,也好方便百姓办事。”</p>
“规划是这样的,把所有朝廷部门都统一在一个衙门里。现有的衙门都需要扩建,既然都是扩建,今后衙门就设在所在城池的中心,四周围是道路,道路以外东面是学校,南面是银行和图书馆,西面是兵部营地,北面是安全部。”</p>
“衙门的布局,一栋主楼,所有的部门都在这里分区办公,还有一个司法楼,负责审理各种案件,以及一个政务便民服务楼,每天公开方便百姓到衙门咨询办事儿。便民楼里,每个部门都要最少有一个主管领导在岗,以便及时解决百姓的各种问题,提高施政效率。再加上最后的后倾保障设施。”</p>
“学校的布局,一个主教学楼,两个宿舍楼,分男女,一个后勤楼,一个图书馆,两个足球场、两个橄榄球场、两个棒球场、两个标准游泳池和一个综合训练场。学校的设施适当可以对社会开放,但是社会人员入内必须接受管理。”</p>
“银行就是一个主体楼,办公和经营在一起。图书馆也一样。”</p>
“兵部营地,按驻扎后备预备役一个营的规模标准建设,同时银行的地下金库也设置在营地下面,只是兵营的开口只适合人员出入,而车辆出入则在银行的院里。”</p>
“县城和州城的兵营里设置一个看守所,关押犯罪嫌疑人,省城和长安城的常备后备役军营里设置一个监狱,关押服刑的犯人。这些监狱都归司法部管辖,兵部只负责看守和治安秩序管理。”</p>
“安全部,设置邮政局,消防救援队,审计,监察四个办公场所,其中邮政,消防救援对外公开,方便百姓需求。而监察则在城市不同的公开场所,设置信箱,接受百姓匿名投诉举报。”</p>
“设置信箱的原因,是因为百姓有很多时候不敢明面的伸冤。对于这些百姓,信箱举报就是最后的选择。”</p>
“至于建设这些设施需要的土地,从百姓手里置换,也就是给与百姓相应的补偿,以后朝廷再需要征收土地,都需要这样,用了谁的土地,都要给予相应的等价补偿,不能因为朝廷需要,而让百姓损失。”</p>
“经过这一次扩建,朝廷要利用这次的大好机会,解决原有城池的建设设计弊病。保证新扩建的城池,整体和细节上最低达到长安城五成的标准。”</p>
“至于建设这些需要的费用,只有学校是可以接受民间的捐赠的。任何势力或者个人,有心支持朝廷推广教育,造福普通百姓的,都给与相应的政策补偿。”</p>
“比如一个商人捐款一千两银子,支持朝廷建设学校,就可以在他经营的收入里,给予相应的税收补偿,减少一千一百两银子的税收。变相的使他多赚一成的收益,捐的越多,补偿越多,最多可以到三成。”</p>
“同时建设学校的时候,要在显著的位置,把他们的捐献刻碑立传,让每个人都能知道他们做的好事,提升他们的自豪感和知名度等。”</p>
“这些都是鼓励民间有爱心的人士,有个公开透明的渠道,表达自己的善心、善举。以后其他的基础设施建设都可以参考这个办法,比如修路、建桥、图书馆等等。”</p>
“这样朝廷的很多建设需要的资金,就有了一定的基础保障,也能加强朝廷和百姓,与这些捐赠的个人或者势力之间的感情联系,以及彼此认可,促进整体的团结。”</p>
“殿下,你的这些想法,出发点是好的,可是这样朝廷不是要损失一大笔税收了吗?”房玄龄疑惑的问道。</p>
“房大人,朝廷收税为了什么,还不是要花出去,花在这些需要的地方,可是朝廷的税收也不是一次性就收完的,这需要个过程。可是他们的捐赠,是一次性的给予,也就相当于朝廷提前把税收一次性的收缴了。有了这个原因,给与相应的优惠,我认为是合理的。”</p>
“当然我知道房大人担心的是,有些商人会利用这个方法变相的为自己得好处,最显眼、最易得的就是名声威望,可是朝廷可以设立个捐款的税率比例,不同的需求,设置不同的标准。”</p>
“还是以建学校为例,按我刚才说的标准,建设一个学校大约需要多少钱?”李承乾问道。</p>
“以臣的粗略计算,把置换土地等等都加上,应该在五百万文左右,也就是需要五千两银子,当然不同的地方,费用会有增减,多的可能就需要一万两,少的地方三千两还是需要的。”房玄龄说道。</p>
“那我们就以五千两为准,当有商人要捐赠的时候,就要根据他具体做什么行业的,设立不同的税收占比,比如他本来一年应该给朝廷纳税一万两,那他捐赠的最少数额就是一百两,上不封顶。”</p>
“如果一个人捐了建设学校的全部费用五千两,那这个学校的名字,复名就以他的名字命名,打个比方,长安城初级学校是正名,复名就是长安城房玄龄初级学校,这样的荣誉,我相信是很吸引人的。”</p>
“如果他只捐赠十两或者很少的数额,朝廷也收,毕竟这都是钱啊。但是就不会享受相应的优惠政策和待遇了。因为他那就不是捐赠,而是施舍了,这种行为的出发点基本都不是好的。”</p>
“同样的道理,一个开小馆子的,他即使捐出一两银子,作用和效果和那个捐一百两的是一样的,这些规则都要提前让所有人都清楚明白,这样才能把善心善举发挥它真正的作用。”</p>
李承乾说着自己理解的慈善捐款的很多经验和教训,他要先提醒李世民和众人,避免慈善被人利用。也不能因噎废食,毕竟钱可是好东西啊,从来都不嫌多,多多益善...</p>