第四章 水天花月之雾里看花，水中望月（34）
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送走佑兰，蓝守玉驱车去了政府大楼。
楼前聚集了一大堆人。三五一群，在讨论着什么。骑三抡的，过路的，不时围拢来，听听，自言自语，散去。
三辆警车横在人堆旁。似有警察在人群里穿梭。高手在民间。如果不是那身警服，还真看不出来，几个警察与那些聚会的有啥区别。
有女的在向大家解释。队伍被切割成了几堆，围拢的争着在向里面的那个女的大声武气地诉说，被围的女的保持耐性，边听边劝。估计群工部门的。
停了“黑土”，蓝守玉下车围观。人多，也没听出个明白，就找了人堆一正做工作的干部打听。那人知情，蓝守玉正好也认识，都是那会一起搞过拆迁的工作队员，现在“水天花月”指挥部的负责一个部门。
那人讲，这些人都来要钱的，有南岸“水天花月”项目材料供应商，有施工民工，更多借钱给李铁锤公司里吃高息的。李铁锤，蓝守玉听说过，屏羌本地一土包子，前些年挖铅锌矿，挖到一浅表鸡窝矿，暴发了。矿挖没后，转型投了“水天花月”。“水天花月”是前任书记亲自抓的地产项目，去年下半年才上马。书记半月前离任了。前任书记也是个工作狂，在屏羌南岸规划了一千五百亩土地，搞了个高大上。亮点是屏羌大桥旁的五星级酒店，以及商住区外围大片湿地公园。项目分三块。第一块商住开发，占地七百亩，先期两百亩，后续五百亩。总投资十八亿，先期两百亩八亿。第二块五星级酒店和第三块湿地公园，都是南岸新区开发的配套ppp投资项目，采用bot模式。五星级酒店占地两百亩，投资五亿。湿地公园七百亩，投资两亿。三个项目，拆开看，相互独立，整体看，又不可分割。因为投资达二十五亿，这在屏羌前所未有，在三江市也数一数二。按规划，湿地公园属于投资环境性项目，加上先期商业开发的两百亩，征地、拆迁和湿地公园本身的建设成本，超过三亿。这对小小的屏羌县城来讲，是天文数字。屏羌财政前些年都是在替那个大型水电站移民投资超预算背书，现在哪有两三亿，去砸一个完全公益的湿地公园。没钱没关系，有地就有金主。两百亩土地开发权挂了牌，公告起拍价八十万元一亩。不知哪来了几个开发商，混吃混喝好一阵后，没了下文。等公告期满时，无人报名竞拍。于是，县委班子内部，各种议论也来了。几个本地常委在常委会上质疑，说项目过于超前，不切合屏羌实际。后来，书记终于找到了那个屏羌最大的水电开发商，也是个万鑫铅锌矿的矿老板李铁锤来谈。李姓矿老板知道书记的意思，不就是要在换届前把项目轰轰烈烈，搞个形象么。这好办，顺水推舟，不得罪父母官，自己也捆绑去银行搞个贷款。矿老板本地人，见过的县官起绺绺。古时候，不是说流水的县官，铁打的衙门。不对，到了矿老板这里，是流水的县官，铁打的老板。这个矿老板自然不是省油的货色，就东扯西扯，说啥项目无论拆迁、政策，还是收益，哪方面都不确定，风险太大。他向书记提了四个条件：一，两百亩商业开发开发挂牌起拍价降到四十万元一亩。二，五星级酒店，政府得承诺三年内完成投资招商，五年内实质性开工。三，湿地公园ppp项目调整为政府直接投资，项目建设与挂牌的两百亩土地出让招标挂钩，也就是湿地公园的规划项目投资核定标的，作为两百亩土地出让附加标的，谁最后竞得标的土地，谁获得公园工程项目，土地出让金在工程项目投资中抵扣。四，政府配套融资政策，协调银行，在未来五年开发期内融资八亿。表面看四个条件，似乎还站得住脚，其实还不是套路地产开发，政府保底，开发商包赚不陪，风险留给政府。搞活南岸开发，建个湿地公园，提高城市品位，也在理。但要政府去搞五星酒店，恐怕不好说。明眼人一看，两项配套一建起，最大受益就是那七百亩商业地产开发，而眼前看得见就那两百亩开发权收益。但谁又会去捅破呢？屏羌那么好的生态，迄今没有一个亮眼的城市化项目。能招来商，让死水泛点涟漪，就是救星，就是天王老子。这话就是前任书记说的。来看李铁锤提的几个条件。第一条降低起拍价，不会对项目招商构成实质性障碍。市场的眼睛雪亮着呢。土地一旦被举牌，天王老子都不认，只认价格。第二条和第四条提到的招商和融资更是市场行为，搞不搞酒店，好久能搞成，不是谁拍脑袋能搞定的，即便政府做些书面的意向性承诺，基本还是属于子协议。于是，老书记力排众议，说服了班子其他人，答应了这两条。但是，矿老板提出捆绑参与湿地公园建设，用土地出让金抵扣工程建设，当然不合规定了。湿地公园立项就是ppp，现在要改成政府性直接投资项目，没有操作性不说，谁能承担这个责任？不过，老书记的智囊团还是想了个办法，把湿地公园辐射期望的土地权益进行测算，即便不算五星级酒店，也至少有七百亩。于是，找了家评估公司，按七百亩测算，对应七百亩湿地公园，每亩收益为二十万元。好了，这下先期招商的两百亩土地再次挂牌，不过标的附加了湿地公园项目潜在收益，也就说最后的成交价是竞拍价加上湿地公园潜在收益二十万元。第二次挂牌，终于没有流拍。李铁锤的公司除了自己报了名，还去西康市邀来一个哥们报了名。另外，三江另外一地产公司也报了名。公开拍卖那天，李铁锤最后以八十万元的高价竞得项目。县委一片欢呼，因为这个价格加上预期的湿地公园潜在两百亩开发土地上的收益二十万元，已达一百万元，超出所有人的预期。政府一下获得两个亿的土地出让收入，这在屏羌土地开发上前所未有，整个三江也算爆冷门了。两个亿的土地收入里面，有四千万的湿地公园潜在收益，按政府决策的初衷，这四千万得专项用来建设湿地公园。按理说，有四千万打底，招个两亿的ppp，问题并不大。李铁锤在拍到“水天花月”的土地后，很快找来几个包工头，修了个售楼部，慢腾腾拆迁，磨磨蹭蹭搞设施，三月两月往政府跑，希望能通过竞争性磋商，获得湿地公园的ppp标。李铁锤玩的不是小聪明，是大聪明，左手将两百亩土地待价而沽，右手又想拿个ppp项目倒手，反正守株待兔，等“王老五”来当接盘侠。
李铁锤天算地算，没算到土地计划出问题了。屏羌国土局告知，五星级酒店和湿地公园用地计划，与原来编制的大纲有较大出入，计划报到厅里后，卡住了。虽然做了些工作，仍因屏羌的整体用地计划，前些年过猛，南岸此批计划不得不被强制削减了一半。削减一半，意味取消五星级酒店，缩小湿地公园和随后的商住开发规模。计划一缩小，项目就成了鸡肋。“王老五”也泡了汤。
现实与老书记的宏伟理想差距甚远。书记找到矿老板，叫矿老板加大拆迁和基础设施力度，无论如何搞个形象出来，县委保证项目不做大的变动，不够的计划，政府还在做工作，眼下的项目不能停，停了工作更不好做了。矿老板当然明白了其中的奥妙，立马拍胸脯说，放心，书记，你的项目肯定给你搞起走，只是你不能对我的开发逼得太紧。书记就说，不会，不会，只要你的项目大张旗鼓在走，三年搞不成，五年，五年够不？五年？！够了，够了，书记。项目继续上马。这边李铁锤照样磨佯工，那边四下网罗投资人合伙。咋能网到呢？拿土地要花两亿，据说他自有五六千万，许高利息，融资弄了一个亿。最后还差人家政府四千万。拉不到资本，工程自然烂尾。就八方找人，想甩山芋。山芋还没甩脱，换届了，书记调整回市人大，当调研员，吃括号。老书记前脚走，李铁锤后脚就跟上，小动作一个接一个在路上……他当然知道有些潜规则的，人走茶凉嘛。一走，一凉，项目保不定会走样。前些天，就听有人点火说，将上任的一把手，是荣城来的的年轻人。照以往情况，新班子一般会在上任之初，重新检视项目，该调规的调归，该整顿的整顿。谁都不想踩别人的后跟，谁都想把自己的那个特别的烙印，深深刻在这片土地上。所以，他需要在这个节骨眼上，做些小动作，以引起新官的重视。他不能让新上台的书记忽视他和项目的存在，更不能让自己的利益在政府换届中受损。于是，就发生了眼前这一幕。
看来幕后多半是那个矿老板了。
那些闹哄哄的都是些材料商、民工和放水的。他们知道老板这个小心眼，不过他们把老板没办法。警察知道。群工干部知道。围观的，像蓝守玉这样的民间人士，更是知道。很多时候，蓝守玉把自己定位为与个民间观察人士。
所以的人都心不在焉。
所有人都在等待下一步的走势。
可走势还不明朗，能左右走势的那个人，还没有出现在众人的视野里。
蓝守玉透过政府门前屏羌大道两旁的银杏树，望南岸望去。银杏正由绿转葱。要是到了十一月上旬，眼前将是满目金色了。
满目的葱绿挡住了他的视线。他看不清楚屏羌的彼岸，但他能想象得出来，彼岸一定摆了很多的挖掘机、推土机。他们在成片土地上，推出几条道路，向四周蔓延。那些野蛮机器的深入，犹如在女人身上撕开一道道鲜艳的口子。
发展会付出代价。蓝守玉控制住了自己的伤感。
他给文强通电话：“文哥，你不来亲自坐镇，指挥你的人处理发展和稳定的问题哦？”
“守玉兄弟，都是老江湖了，你搞拆迁那会，啥阵势没见过？”文强反问道。
“我看了一下，南岸开发的遗留问题多哦，你这个主抓发展环境的公安局常务不好当哦。”蓝守玉说完后，又觉得不妥，补了一句：“哦，下一步就升了，南岸应有你的用武之地。”
文强就笑：“我是本地人，熟悉情况，老板，基层干部，拆迁户，社会人士，方方面面，都有些交情，处理起来，比别人要得心应手。”
“那，今天这局面？……”
“小儿科了。矿老板那点花花肠子，不就是趁换届，搞点动响，叫别人不要把他搞忘了么。”
“那，敢问，南岸开发下一步？”
“你知道的，换届中，有些项目停了，等待新班子新指示。”
蓝守玉若有所悟：“哦……”
文强倒爽快：“别哦了，马上过翠竹园酒楼来吃饭。”
蓝守玉说：“好，那我给童桐打个电话，接了她就过来。”
文强就说，不用打了，她已在我旁边。蓝守玉纳闷了，她不是逛街去了吗？文强说，早逛完了，在县政府门口处理事情的时候，碰上她，就一起过来了。蓝守玉有些诧异，童桐怎么会同文强扯上呢？不过，这个疑问一闪就过去了。就答应马上过去。
送走佑兰，蓝守玉驱车去了政府大楼。
楼前聚集了一大堆人。三五一群，在讨论着什么。骑三抡的，过路的，不时围拢来，听听，自言自语，散去。
三辆警车横在人堆旁。似有警察在人群里穿梭。高手在民间。如果不是那身警服，还真看不出来，几个警察与那些聚会的有啥区别。
有女的在向大家解释。队伍被切割成了几堆，围拢的争着在向里面的那个女的大声武气地诉说，被围的女的保持耐性，边听边劝。估计群工部门的。
停了“黑土”，蓝守玉下车围观。人多，也没听出个明白，就找了人堆一正做工作的干部打听。那人知情，蓝守玉正好也认识，都是那会一起搞过拆迁的工作队员，现在“水天花月”指挥部的负责一个部门。
那人讲，这些人都来要钱的，有南岸“水天花月”项目材料供应商，有施工民工，更多借钱给李铁锤公司里吃高息的。李铁锤，蓝守玉听说过，屏羌本地一土包子，前些年挖铅锌矿，挖到一浅表鸡窝矿，暴发了。矿挖没后，转型投了“水天花月”。“水天花月”是前任书记亲自抓的地产项目，去年下半年才上马。书记半月前离任了。前任书记也是个工作狂，在屏羌南岸规划了一千五百亩土地，搞了个高大上。亮点是屏羌大桥旁的五星级酒店，以及商住区外围大片湿地公园。项目分三块。第一块商住开发，占地七百亩，先期两百亩，后续五百亩。总投资十八亿，先期两百亩八亿。第二块五星级酒店和第三块湿地公园，都是南岸新区开发的配套ppp投资项目，采用bot模式。五星级酒店占地两百亩，投资五亿。湿地公园七百亩，投资两亿。三个项目，拆开看，相互独立，整体看，又不可分割。因为投资达二十五亿，这在屏羌前所未有，在三江市也数一数二。按规划，湿地公园属于投资环境性项目，加上先期商业开发的两百亩，征地、拆迁和湿地公园本身的建设成本，超过三亿。这对小小的屏羌县城来讲，是天文数字。屏羌财政前些年都是在替那个大型水电站移民投资超预算背书，现在哪有两三亿，去砸一个完全公益的湿地公园。没钱没关系，有地就有金主。两百亩土地开发权挂了牌，公告起拍价八十万元一亩。不知哪来了几个开发商，混吃混喝好一阵后，没了下文。等公告期满时，无人报名竞拍。于是，县委班子内部，各种议论也来了。几个本地常委在常委会上质疑，说项目过于超前，不切合屏羌实际。后来，书记终于找到了那个屏羌最大的水电开发商，也是个万鑫铅锌矿的矿老板李铁锤来谈。李姓矿老板知道书记的意思，不就是要在换届前把项目轰轰烈烈，搞个形象么。这好办，顺水推舟，不得罪父母官，自己也捆绑去银行搞个贷款。矿老板本地人，见过的县官起绺绺。古时候，不是说流水的县官，铁打的衙门。不对，到了矿老板这里，是流水的县官，铁打的老板。这个矿老板自然不是省油的货色，就东扯西扯，说啥项目无论拆迁、政策，还是收益，哪方面都不确定，风险太大。他向书记提了四个条件：一，两百亩商业开发开发挂牌起拍价降到四十万元一亩。二，五星级酒店，政府得承诺三年内完成投资招商，五年内实质性开工。三，湿地公园ppp项目调整为政府直接投资，项目建设与挂牌的两百亩土地出让招标挂钩，也就是湿地公园的规划项目投资核定标的，作为两百亩土地出让附加标的，谁最后竞得标的土地，谁获得公园工程项目，土地出让金在工程项目投资中抵扣。四，政府配套融资政策，协调银行，在未来五年开发期内融资八亿。表面看四个条件，似乎还站得住脚，其实还不是套路地产开发，政府保底，开发商包赚不陪，风险留给政府。搞活南岸开发，建个湿地公园，提高城市品位，也在理。但要政府去搞五星酒店，恐怕不好说。明眼人一看，两项配套一建起，最大受益就是那七百亩商业地产开发，而眼前看得见就那两百亩开发权收益。但谁又会去捅破呢？屏羌那么好的生态，迄今没有一个亮眼的城市化项目。能招来商，让死水泛点涟漪，就是救星，就是天王老子。这话就是前任书记说的。来看李铁锤提的几个条件。第一条降低起拍价，不会对项目招商构成实质性障碍。市场的眼睛雪亮着呢。土地一旦被举牌，天王老子都不认，只认价格。第二条和第四条提到的招商和融资更是市场行为，搞不搞酒店，好久能搞成，不是谁拍脑袋能搞定的，即便政府做些书面的意向性承诺，基本还是属于子协议。于是，老书记力排众议，说服了班子其他人，答应了这两条。但是，矿老板提出捆绑参与湿地公园建设，用土地出让金抵扣工程建设，当然不合规定了。湿地公园立项就是ppp，现在要改成政府性直接投资项目，没有操作性不说，谁能承担这个责任？不过，老书记的智囊团还是想了个办法，把湿地公园辐射期望的土地权益进行测算，即便不算五星级酒店，也至少有七百亩。于是，找了家评估公司，按七百亩测算，对应七百亩湿地公园，每亩收益为二十万元。好了，这下先期招商的两百亩土地再次挂牌，不过标的附加了湿地公园项目潜在收益，也就说最后的成交价是竞拍价加上湿地公园潜在收益二十万元。第二次挂牌，终于没有流拍。李铁锤的公司除了自己报了名，还去西康市邀来一个哥们报了名。另外，三江另外一地产公司也报了名。公开拍卖那天，李铁锤最后以八十万元的高价竞得项目。县委一片欢呼，因为这个价格加上预期的湿地公园潜在两百亩开发土地上的收益二十万元，已达一百万元，超出所有人的预期。政府一下获得两个亿的土地出让收入，这在屏羌土地开发上前所未有，整个三江也算爆冷门了。两个亿的土地收入里面，有四千万的湿地公园潜在收益，按政府决策的初衷，这四千万得专项用来建设湿地公园。按理说，有四千万打底，招个两亿的ppp，问题并不大。李铁锤在拍到“水天花月”的土地后，很快找来几个包工头，修了个售楼部，慢腾腾拆迁，磨磨蹭蹭搞设施，三月两月往政府跑，希望能通过竞争性磋商，获得湿地公园的ppp标。李铁锤玩的不是小聪明，是大聪明，左手将两百亩土地待价而沽，右手又想拿个ppp项目倒手，反正守株待兔，等“王老五”来当接盘侠。
李铁锤天算地算，没算到土地计划出问题了。屏羌国土局告知，五星级酒店和湿地公园用地计划，与原来编制的大纲有较大出入，计划报到厅里后，卡住了。虽然做了些工作，仍因屏羌的整体用地计划，前些年过猛，南岸此批计划不得不被强制削减了一半。削减一半，意味取消五星级酒店，缩小湿地公园和随后的商住开发规模。计划一缩小，项目就成了鸡肋。“王老五”也泡了汤。
现实与老书记的宏伟理想差距甚远。书记找到矿老板，叫矿老板加大拆迁和基础设施力度，无论如何搞个形象出来，县委保证项目不做大的变动，不够的计划，政府还在做工作，眼下的项目不能停，停了工作更不好做了。矿老板当然明白了其中的奥妙，立马拍胸脯说，放心，书记，你的项目肯定给你搞起走，只是你不能对我的开发逼得太紧。书记就说，不会，不会，只要你的项目大张旗鼓在走，三年搞不成，五年，五年够不？五年？！够了，够了，书记。项目继续上马。这边李铁锤照样磨佯工，那边四下网罗投资人合伙。咋能网到呢？拿土地要花两亿，据说他自有五六千万，许高利息，融资弄了一个亿。最后还差人家政府四千万。拉不到资本，工程自然烂尾。就八方找人，想甩山芋。山芋还没甩脱，换届了，书记调整回市人大，当调研员，吃括号。老书记前脚走，李铁锤后脚就跟上，小动作一个接一个在路上……他当然知道有些潜规则的，人走茶凉嘛。一走，一凉，项目保不定会走样。前些天，就听有人点火说，将上任的一把手，是荣城来的的年轻人。照以往情况，新班子一般会在上任之初，重新检视项目，该调规的调归，该整顿的整顿。谁都不想踩别人的后跟，谁都想把自己的那个特别的烙印，深深刻在这片土地上。所以，他需要在这个节骨眼上，做些小动作，以引起新官的重视。他不能让新上台的书记忽视他和项目的存在，更不能让自己的利益在政府换届中受损。于是，就发生了眼前这一幕。
看来幕后多半是那个矿老板了。
那些闹哄哄的都是些材料商、民工和放水的。他们知道老板这个小心眼，不过他们把老板没办法。警察知道。群工干部知道。围观的，像蓝守玉这样的民间人士，更是知道。很多时候，蓝守玉把自己定位为与个民间观察人士。
所以的人都心不在焉。
所有人都在等待下一步的走势。
可走势还不明朗，能左右走势的那个人，还没有出现在众人的视野里。
蓝守玉透过政府门前屏羌大道两旁的银杏树，望南岸望去。银杏正由绿转葱。要是到了十一月上旬，眼前将是满目金色了。
满目的葱绿挡住了他的视线。他看不清楚屏羌的彼岸，但他能想象得出来，彼岸一定摆了很多的挖掘机、推土机。他们在成片土地上，推出几条道路，向四周蔓延。那些野蛮机器的深入，犹如在女人身上撕开一道道鲜艳的口子。
发展会付出代价。蓝守玉控制住了自己的伤感。
他给文强通电话：“文哥，你不来亲自坐镇，指挥你的人处理发展和稳定的问题哦？”
“守玉兄弟，都是老江湖了，你搞拆迁那会，啥阵势没见过？”文强反问道。
“我看了一下，南岸开发的遗留问题多哦，你这个主抓发展环境的公安局常务不好当哦。”蓝守玉说完后，又觉得不妥，补了一句：“哦，下一步就升了，南岸应有你的用武之地。”
文强就笑：“我是本地人，熟悉情况，老板，基层干部，拆迁户，社会人士，方方面面，都有些交情，处理起来，比别人要得心应手。”
“那，今天这局面？……”
“小儿科了。矿老板那点花花肠子，不就是趁换届，搞点动响，叫别人不要把他搞忘了么。”
“那，敢问，南岸开发下一步？”
“你知道的，换届中，有些项目停了，等待新班子新指示。”
蓝守玉若有所悟：“哦……”
文强倒爽快：“别哦了，马上过翠竹园酒楼来吃饭。”
蓝守玉说：“好，那我给童桐打个电话，接了她就过来。”
文强就说，不用打了，她已在我旁边。蓝守玉纳闷了，她不是逛街去了吗？文强说，早逛完了，在县政府门口处理事情的时候，碰上她，就一起过来了。蓝守玉有些诧异，童桐怎么会同文强扯上呢？不过，这个疑问一闪就过去了。就答应马上过去。