第039章
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赵德良说，听了戎菲同志的介绍，我具的很激动，确实有很多问题想问。不过，人是铁饭是钢啊，我们还是先把温饱问题解决了吧。午餐安排在涟湖边的滨湖大酒店。这是东涟市最好的酒店，四星级，坐落在涟湖边上，风景优关，交通便利。吃饭的时候，吉戎菲将两个房卡交给唐小舟，自然是给赵德良和唐小舟休息的。安排这次行程的时候，赵德良并没有说明需要几天时间。这有些不太正常，一般来说，这种级别的领导，是不可能随便行动的，每一次行动，时间方面都卡得很死，没有灵活性。赵德良不知是忘了还是故意的，有意没有说明时间。唐小舟不好问，将这个难题交给了余开鸿。余开鸿去问过赵德良，赵德良的回答是，看情况再定吧。看情况再定，那也就是说，有可能是一天，也有可能是两天，甚至可能是三天，关键看东涟有没有足够的内容让赵德良调研。就算赵德良只在东涟市逗留一天，东涟也要为他准备好休息的房间。唐小舟原想问一问，徐稚宫住在哪个房间，想一想，还是小心为上，灭了这个念头。吃过饭，吉戎菲孟小波等人送赵德良回房间休息。官场的礼数，他们是很清廷的，随着赵德良进了房间，只是在里面停留了几分钟，看了看相关设施，又交代唐小舟，如果需要服务的话，可以找什么人，便和赵德良打过招呼，退出来。赵德良进卫生间洗脸，唐小舟将门带上，又打开了对面房间的门。吉戎菲孟小波等人，级别比唐小舟高得多，完全可以打声招呼便离开。可因为唐小舟的身份特殊，谁都不想让唐小舟觉得没有受到尊重，便也到唐小舟房间里转了一圈，大家似乎等着吉戎菲告辞，然后一起离去。吉戎菲明白他们的意思，便说，孟市长，你们有事先去办吧，我陪小舟同志说几句话。听了这话，孟小波等人立即告辞。唐小舟拿过水壶烧水，吉戎菲表示自己是地主，这事应该由自己来。唐小舟说，菲姐你和我客气什么？这是我的房间，我当然就是主人。吉戎菲不再坚持，踱到房间中间，却没有坐下，一直站着。唐小舟装了水从卫生间出来，说，菲姐，你坐呀。站客难留呢。吉戎菲并没有坐，而是走到他的身后，说，你估计老板对这个方案的态度是什么？唐小舟说，你自己都是老板呀，老板的心理，你难道不清廷？吉戎菲说，可我怎么有一种预感，组织部的人，是来挑刺的？唐小舟明白，她所指是马昭武以及文舒。上午，他们提了几个问题，听上去，确实有点挑刺的感觉。唐小舟心里清廷，赵德良大老远跑到江南省最边远的一
个市，不是来挑刺的，更不是来旅游的。马昭武是江南省一个老资格的政客，在副厅级和厅级位笠上转了很多年，眼看没有希望了，却又峰回路转，被哀百鸣看中，提拔为组织部长。官场冷板凳就是太上老君的炼开炉，谁在上面坐上几回，那是一定百炼成钢的。马昭武能够取得赵德良的信任，虽然有一些客观原因，同时，更重要的，则是他个人的官场修炼。有了这等功夫，不可能不清廷赵德良的真实意图，又怎么可能坏赵德良的事？唐小舟说，不能这么说吧。他们都是搞组织工作的，你弄出这么个新东西，让他们接受，肯定有个过程。吉戎菲说，看来你很乐观啊。唐小舟说，没什么不乐观吧。总之，我相信是好事不是坏事。你就等着好消息巴。吉戎菲问，好消息？会有好消息吗？唐小舟说，好消息肯定会有。时间问题吧。吉戎菲说，如果真有好事，那我要准备一个大大的红包感谢你。说起红包，唐小舟倒是想起来了。他拿过公事包，翻出那张银行卡，递给她说，菲姐，这个我得还给你，我还不算是官员，你别把我当贪官养。吉戎菲看到那个信封，立即知道了，说，这是姐的一点心意，你这样让姐很没面子。唐小舟说，心意有很多种表达方法。要不，我求你帮个忙吧。吉戎菲看了他一眼，说，你说吧，要我做什么？唐小舟说，我有一个远房亲戚，叫冷天遥，因为某种原因，放到下面县里去了。这事，我原本不想出面的，可最近有人做得有点过分。人家一个副处级干部，却被安排去当县政府办公室副主任，有点太欺负人了。吉戎菲明白了，收下那张卡，是受贿，解决一个干部，却很正常。她说，冷天遥是吧？行。你休息一下吧，我走了。下午继续调研，地点改了，为了方便省领导，市里租用了滨湖大酒店的会议室。孟小波以及其他几位政府领导没有参加，省委书记是来调研组织工作的，政府负责人出了面，意思也就到了，没有必要全程陪同。这次不是吉戎菲主持会议，而是市委组织部部长刘兴林。开场白很简单，差不多是直接进入主题，由市委组织部副部长、课题小组副组长王永郴介绍方案的具体内容。按照王永郴的介绍，这个改革方案，主要由四大部分组成，第一部分，属于
千部自报科目，这个科目分得很细很杂，包括德能勤绩各个方面，分别有年初计划、周工作绩效记录、月末自我考评，年中和年末组织考评。按照这个要求，每年的年初，每一个公务员，都需要列出自己的年度计划。每一周的周末，需要对本周自己所做的工作，进行详细记录。每月末，对于本月自己做了那些工作，取得了哪些成绩，以及哪些工作没有完成，或者完成情况不够理想等，进行详细评估。根据工作完成情况，自己给自己打分。这个科目的所有内容，组织部均提供标准报表，所有人只需要按照要求在电脑上镇写，通过网上提交。如果不是网上操作，每一级组织部门，将会纸张如山。所有提交的报表，组织部门均要审核，发现有问题，要及时核实。如果有问题组织部门又没有及时发现，那就是组织部门的失误，需要问责。如果组织部门发现某人镇报的是虚假信息，那就要扣除填报者的信用分。信用评级属于第二个部分，分为一年考核和三年考核两种。这是一个很细致的部分，以三年为一个考核周期，一年内，三次信用扣分，信用评级降低一级。三年内，累计五次信用扣分，也降低一级。在一个考核期内，三次被降低评级，则降职一级，并且三年不准升职。在一个考核周期内，两次降职处分，则作自动离职处理，拒不自动离职的，予以除名。非一个考核期内，三次降职处分，也作除名处理。第三部分，是同事打分。同事打分，一年共有两次，分别是年中和年末。这种打分是通过网上提交的，属于匿名方式。但是，只要给五分以下或者八分以上，均需要说明理由。理由不充分或者没有说明理由的，这个评分就作废票处理。这就避免了有人暗箱操作或者幕后操纵。第四部分，是组织评级。这个评级和同事打分不同，更加详细，而且是实名的，每个人，需要有三位领导评级，一是主管领导，二是更高一级领导，三是分管组织工作的领导。这个评级，自然也不是那种很虚的套话，而是严格设计了表格，并且需要事实和数据说话，并不是你想给人家评个什么级，就可以评。如果被查出评级不当，严重的话，评级者本人要扣信用分。上述四部分，是公务员的例行考绩，此外，还有提拔考绩，即在例行考绩之外，某些公务员被列为升职对象时，由组织部出面，对提拔对象进行定向考核。因为前面的工作做得细，组织部门的提拔考核，相对就要简单得多。确定了任职的职位之后，组织部门会通过公开方式，公布竞聘职位和岗位要求，由有意愿参与者自主报名。报名完成后，组织部门根据例行考绩情况，按照先内后外的
原则，进行筛选，确定三至五名候选人，然后就这些候选人，进行定向考察。考察的第一步，是分别找候选人谈话，谈话的具体内容，有一个非常详细的提纲，针对性非常强。第二步，要进行iq和eq的测试。第三步，组织评议。第四步，将考察情况上报党委，由党委集体讨论决定。王永郴介绍了主要部分之后，拿起面前的一些材料，向调研组介绍说，每位领导面前都有一些材料，这些材料除了上报给省委组织部的之外，还有一些具体的表格。这些表格，也就是我们设计的一些相关表格，现在看，这些表格似乎很详细，其实我们知道，还存在一些问题，将会在今后的工作中更进一步完善。各位首长如果有什么疑问或者建议，请提出来。吉戎菲上午担心遭到炮轰，并非完全没有道理，她搞这个组织工作改革方案，有一个大前提，那就是公权力的着眼点在于一个公字。组织改革之所以ff-力重重，也恰恰在于这个公字。人们为什么拼命要抓住权力？就因为权力名义上是公，实际上却是私。权力私有化最大的支撑点，恰恰在于权力分配的私有化。伯乐体制本身就是权力私有化。伯乐是可以任人唯贤，问题在于，这需要两大前提。前提之一，用你的这个人，确实是伯乐:前提之二，伯乐用人，完全出于公心。哪怕你掺杂了一点点私心杂念，这个公权就很难保障了。而人是感情动物，人在用人的时候，如果没有制度保障，就只有一个标准，那就是权力平衡。社会上普遍认为，现在的体制，是否用一个人的第一标准是感情的无限接近，第二标准是经济利益的最大化，第三标准才是权力平衡。这是完全错误的，除非一个完全不懂用权的人，才会将前面两项作为第一和第二标准，一个很善用权的人，肯定会将权力平衡列为第一标准，其次才是感情的无限接近。到了相当级别以后，经济利益的最大化，往往不在他们考虑之中。尽管他们不得不收受某些利益，可那是场作用的结果，而不是用人原则。三大标准的无论哪一条，指向都不是公权力而是私权力，都是为了更加稳定自己的利益。现在吉戎菲搞出这个方案，所有干部，只要将自己做了什么、效果如何、计划下一步做什么列出来，组织部门或者常委会选拔任用干部的时候，某些领导想用某个人，操作起来就非常之难。换句话说，现在的制度中，虽说人事权在党委，主要话事人是党的书记和组织部长，可实际上，党委成员，每个人都掌握有一定的人事决定权。一旦实行了吉戎菲的方案，人事决定权全部落到了这套制度中，甚至连党委书记都无法决定用哪个人不用哪个人了。组织人事权交给制度之后，每一个处于权力场高端的人，手中的权力，实际被极大地削弱了。王永郴汇报结束后，炮轰的局面并没有出现，大家心里显然都有话想说，可
不知道赵德良到底持何种态度，不敢轻易表明观点，以免和赵德良观点相左让自己陷入被动，甚至被赵德良看死。赵德良似乎也不便先说，毕竟，他不是组织工作方面的专家，更希望听一听各方意见。如此一来，出现了短暂的冷场。唐小舟知道，这样施下去，大家都会尴尬，便向文舒使眼色。文舒会意，立即说，我来提个问题吧，我认真听了你们的方案，有一点我想问一下，你们这些表的镇报，全都是在网上完成？
赵德良说，听了戎菲同志的介绍，我具的很激动，确实有很多问题想问。不过，人是铁饭是钢啊，我们还是先把温饱问题解决了吧。午餐安排在涟湖边的滨湖大酒店。这是东涟市最好的酒店，四星级，坐落在涟湖边上，风景优关，交通便利。吃饭的时候，吉戎菲将两个房卡交给唐小舟，自然是给赵德良和唐小舟休息的。安排这次行程的时候，赵德良并没有说明需要几天时间。这有些不太正常，一般来说，这种级别的领导，是不可能随便行动的，每一次行动，时间方面都卡得很死，没有灵活性。赵德良不知是忘了还是故意的，有意没有说明时间。唐小舟不好问，将这个难题交给了余开鸿。余开鸿去问过赵德良，赵德良的回答是，看情况再定吧。看情况再定，那也就是说，有可能是一天，也有可能是两天，甚至可能是三天，关键看东涟有没有足够的内容让赵德良调研。就算赵德良只在东涟市逗留一天，东涟也要为他准备好休息的房间。唐小舟原想问一问，徐稚宫住在哪个房间，想一想，还是小心为上，灭了这个念头。吃过饭，吉戎菲孟小波等人送赵德良回房间休息。官场的礼数，他们是很清廷的，随着赵德良进了房间，只是在里面停留了几分钟，看了看相关设施，又交代唐小舟，如果需要服务的话，可以找什么人，便和赵德良打过招呼，退出来。赵德良进卫生间洗脸，唐小舟将门带上，又打开了对面房间的门。吉戎菲孟小波等人，级别比唐小舟高得多，完全可以打声招呼便离开。可因为唐小舟的身份特殊，谁都不想让唐小舟觉得没有受到尊重，便也到唐小舟房间里转了一圈，大家似乎等着吉戎菲告辞，然后一起离去。吉戎菲明白他们的意思，便说，孟市长，你们有事先去办吧，我陪小舟同志说几句话。听了这话，孟小波等人立即告辞。唐小舟拿过水壶烧水，吉戎菲表示自己是地主，这事应该由自己来。唐小舟说，菲姐你和我客气什么？这是我的房间，我当然就是主人。吉戎菲不再坚持，踱到房间中间，却没有坐下，一直站着。唐小舟装了水从卫生间出来，说，菲姐，你坐呀。站客难留呢。吉戎菲并没有坐，而是走到他的身后，说，你估计老板对这个方案的态度是什么？唐小舟说，你自己都是老板呀，老板的心理，你难道不清廷？吉戎菲说，可我怎么有一种预感，组织部的人，是来挑刺的？唐小舟明白，她所指是马昭武以及文舒。上午，他们提了几个问题，听上去，确实有点挑刺的感觉。唐小舟心里清廷，赵德良大老远跑到江南省最边远的一
个市，不是来挑刺的，更不是来旅游的。马昭武是江南省一个老资格的政客，在副厅级和厅级位笠上转了很多年，眼看没有希望了，却又峰回路转，被哀百鸣看中，提拔为组织部长。官场冷板凳就是太上老君的炼开炉，谁在上面坐上几回，那是一定百炼成钢的。马昭武能够取得赵德良的信任，虽然有一些客观原因，同时，更重要的，则是他个人的官场修炼。有了这等功夫，不可能不清廷赵德良的真实意图，又怎么可能坏赵德良的事？唐小舟说，不能这么说吧。他们都是搞组织工作的，你弄出这么个新东西，让他们接受，肯定有个过程。吉戎菲说，看来你很乐观啊。唐小舟说，没什么不乐观吧。总之，我相信是好事不是坏事。你就等着好消息巴。吉戎菲问，好消息？会有好消息吗？唐小舟说，好消息肯定会有。时间问题吧。吉戎菲说，如果真有好事，那我要准备一个大大的红包感谢你。说起红包，唐小舟倒是想起来了。他拿过公事包，翻出那张银行卡，递给她说，菲姐，这个我得还给你，我还不算是官员，你别把我当贪官养。吉戎菲看到那个信封，立即知道了，说，这是姐的一点心意，你这样让姐很没面子。唐小舟说，心意有很多种表达方法。要不，我求你帮个忙吧。吉戎菲看了他一眼，说，你说吧，要我做什么？唐小舟说，我有一个远房亲戚，叫冷天遥，因为某种原因，放到下面县里去了。这事，我原本不想出面的，可最近有人做得有点过分。人家一个副处级干部，却被安排去当县政府办公室副主任，有点太欺负人了。吉戎菲明白了，收下那张卡，是受贿，解决一个干部，却很正常。她说，冷天遥是吧？行。你休息一下吧，我走了。下午继续调研，地点改了，为了方便省领导，市里租用了滨湖大酒店的会议室。孟小波以及其他几位政府领导没有参加，省委书记是来调研组织工作的，政府负责人出了面，意思也就到了，没有必要全程陪同。这次不是吉戎菲主持会议，而是市委组织部部长刘兴林。开场白很简单，差不多是直接进入主题，由市委组织部副部长、课题小组副组长王永郴介绍方案的具体内容。按照王永郴的介绍，这个改革方案，主要由四大部分组成，第一部分，属于
千部自报科目，这个科目分得很细很杂，包括德能勤绩各个方面，分别有年初计划、周工作绩效记录、月末自我考评，年中和年末组织考评。按照这个要求，每年的年初，每一个公务员，都需要列出自己的年度计划。每一周的周末，需要对本周自己所做的工作，进行详细记录。每月末，对于本月自己做了那些工作，取得了哪些成绩，以及哪些工作没有完成，或者完成情况不够理想等，进行详细评估。根据工作完成情况，自己给自己打分。这个科目的所有内容，组织部均提供标准报表，所有人只需要按照要求在电脑上镇写，通过网上提交。如果不是网上操作，每一级组织部门，将会纸张如山。所有提交的报表，组织部门均要审核，发现有问题，要及时核实。如果有问题组织部门又没有及时发现，那就是组织部门的失误，需要问责。如果组织部门发现某人镇报的是虚假信息，那就要扣除填报者的信用分。信用评级属于第二个部分，分为一年考核和三年考核两种。这是一个很细致的部分，以三年为一个考核周期，一年内，三次信用扣分，信用评级降低一级。三年内，累计五次信用扣分，也降低一级。在一个考核期内，三次被降低评级，则降职一级，并且三年不准升职。在一个考核周期内，两次降职处分，则作自动离职处理，拒不自动离职的，予以除名。非一个考核期内，三次降职处分，也作除名处理。第三部分，是同事打分。同事打分，一年共有两次，分别是年中和年末。这种打分是通过网上提交的，属于匿名方式。但是，只要给五分以下或者八分以上，均需要说明理由。理由不充分或者没有说明理由的，这个评分就作废票处理。这就避免了有人暗箱操作或者幕后操纵。第四部分，是组织评级。这个评级和同事打分不同，更加详细，而且是实名的，每个人，需要有三位领导评级，一是主管领导，二是更高一级领导，三是分管组织工作的领导。这个评级，自然也不是那种很虚的套话，而是严格设计了表格，并且需要事实和数据说话，并不是你想给人家评个什么级，就可以评。如果被查出评级不当，严重的话，评级者本人要扣信用分。上述四部分，是公务员的例行考绩，此外，还有提拔考绩，即在例行考绩之外，某些公务员被列为升职对象时，由组织部出面，对提拔对象进行定向考核。因为前面的工作做得细，组织部门的提拔考核，相对就要简单得多。确定了任职的职位之后，组织部门会通过公开方式，公布竞聘职位和岗位要求，由有意愿参与者自主报名。报名完成后，组织部门根据例行考绩情况，按照先内后外的
原则，进行筛选，确定三至五名候选人，然后就这些候选人，进行定向考察。考察的第一步，是分别找候选人谈话，谈话的具体内容，有一个非常详细的提纲，针对性非常强。第二步，要进行iq和eq的测试。第三步，组织评议。第四步，将考察情况上报党委，由党委集体讨论决定。王永郴介绍了主要部分之后，拿起面前的一些材料，向调研组介绍说，每位领导面前都有一些材料，这些材料除了上报给省委组织部的之外，还有一些具体的表格。这些表格，也就是我们设计的一些相关表格，现在看，这些表格似乎很详细，其实我们知道，还存在一些问题，将会在今后的工作中更进一步完善。各位首长如果有什么疑问或者建议，请提出来。吉戎菲上午担心遭到炮轰，并非完全没有道理，她搞这个组织工作改革方案，有一个大前提，那就是公权力的着眼点在于一个公字。组织改革之所以ff-力重重，也恰恰在于这个公字。人们为什么拼命要抓住权力？就因为权力名义上是公，实际上却是私。权力私有化最大的支撑点，恰恰在于权力分配的私有化。伯乐体制本身就是权力私有化。伯乐是可以任人唯贤，问题在于，这需要两大前提。前提之一，用你的这个人，确实是伯乐:前提之二，伯乐用人，完全出于公心。哪怕你掺杂了一点点私心杂念，这个公权就很难保障了。而人是感情动物，人在用人的时候，如果没有制度保障，就只有一个标准，那就是权力平衡。社会上普遍认为，现在的体制，是否用一个人的第一标准是感情的无限接近，第二标准是经济利益的最大化，第三标准才是权力平衡。这是完全错误的，除非一个完全不懂用权的人，才会将前面两项作为第一和第二标准，一个很善用权的人，肯定会将权力平衡列为第一标准，其次才是感情的无限接近。到了相当级别以后，经济利益的最大化，往往不在他们考虑之中。尽管他们不得不收受某些利益，可那是场作用的结果，而不是用人原则。三大标准的无论哪一条，指向都不是公权力而是私权力，都是为了更加稳定自己的利益。现在吉戎菲搞出这个方案，所有干部，只要将自己做了什么、效果如何、计划下一步做什么列出来，组织部门或者常委会选拔任用干部的时候，某些领导想用某个人，操作起来就非常之难。换句话说，现在的制度中，虽说人事权在党委，主要话事人是党的书记和组织部长，可实际上，党委成员，每个人都掌握有一定的人事决定权。一旦实行了吉戎菲的方案，人事决定权全部落到了这套制度中，甚至连党委书记都无法决定用哪个人不用哪个人了。组织人事权交给制度之后，每一个处于权力场高端的人，手中的权力，实际被极大地削弱了。王永郴汇报结束后，炮轰的局面并没有出现，大家心里显然都有话想说，可
不知道赵德良到底持何种态度，不敢轻易表明观点，以免和赵德良观点相左让自己陷入被动，甚至被赵德良看死。赵德良似乎也不便先说，毕竟，他不是组织工作方面的专家，更希望听一听各方意见。如此一来，出现了短暂的冷场。唐小舟知道，这样施下去，大家都会尴尬，便向文舒使眼色。文舒会意，立即说，我来提个问题吧，我认真听了你们的方案，有一点我想问一下，你们这些表的镇报，全都是在网上完成？