第一百一十四章 政令
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姬平一看这三人神色，就知道这三个鬼脑子的家伙从卢植一声“先帝”中猜到了自己的身份。
这三人中，崔钧崔州平颇有急智，姬平听过他的一则轶事。
崔钧的父亲崔烈乃幽州名士，但在灵帝卖官鬻爵时，时任廷尉的崔烈通过灵帝的傅母程夫人，花五百万钱买了三公之中的司徒一职。自此，崔烈名望衰减。
久之崔烈心中也不自安，便问儿子崔钧：“吾居三公，时人如何议论？”崔钧回答：“父亲年少时就有英名，又历任卿守，本就该位至三公，然如今做了司徒，却令天下失望。”崔烈追问：“这是为何？”崔钧丝毫不给老头面子：“天下人嫌你铜臭。”崔烈大怒，抡手杖追打崔钧，崔钧狼狈而逃，崔烈在后面骂：“死小子，父杖而跑，孝乎？”崔钧毫不示弱：“舜之事父，小杖则受，大杖则走，非不孝也。”烈惭而止。这也是铜臭典故的由来。
至于徐晃，历史上是有名的智勇双全，魏国的五子良将之一，自然也有很脑子。
除了这二人，另一个少年，却是贾诩的幼子贾玑，当初与贾诩一道镇守小平津关，后贾诩随董卓进击河内，留下贾玑在小平津。姬平随后便袭取了小平津，贾玑在此役与士兵一并被俘，带到东垣县后，被皇甫郦认了出来。
姬平回来后，有两件事颇为惊喜，一是惊喜卢植居然收降了徐晃，二就是这贾玑了，这小家伙虽不如贾诩，却也是个好苗子。何况有贾玑在手，自己日后应对贾诩便多了颗定心丸，或许能将这老货拉过来也不一定。
这次行动，姬平便把徐晃和贾玑都带上了，一方面观察他们的能力和性格，另一方面也是拉拢和培养他们。
看着崔钧和两个小家伙脑子都是如此机灵，姬平也颇为高兴，当即朝三人道：“此事不必宣扬。”
“是！”三人激动的回大礼应道。
这时，卢植也反应过来了，看了看三人，不由后悔失言，忙向姬平告罪。
看到姬平确实没怪罪，卢植这才默然。
一旁的袁基突然开口道：“主公这封号是董卓所封，名且不顺，当自取封号，”
“不必麻烦。”姬平摇头笑道：“弘农者，弘扬农事，使民安居，岂非正是我等之愿？”
他的名号，只需拉拢可拉拢之人，除此之外，一切还靠实力说话。
“主公此言极是。”众人闻言均是大赞。
从安邑南下，沿途处处可见坞堡，规模大小不一，皆是本地豪强所建。
行了二十里路，便看到七八座堡坞，姬平不禁皱起眉头，他没想到河东郡居然有如此多的堡坞，以这种比例看来，整个河东郡堡坞应该不下数百座，这可是个不小的数目。
堡坞确实有抵御外敌的作用，但也是一道壁垒，能否纳入郡县管理就是个问题，他要彻底统治河东郡，政令畅通，这道壁垒就必须要打破。
如今看来，还是任重而道远，他转身问卢植：“卢君，这些堡坞，可有办法破其壁垒，使其纳入郡县管治？”
卢植沉声道：“河东郡地近并州，异族常有寇掠，这些堡坞，主要是防御黄巾之乱以来的民乱，及数十年来南匈奴的屡次侵掠。如今主公初来乍到，河东之人心怀忌惮，要除堡坞，非一年数月可就。”
姬平点了点头，自古以来地方保护主义就是个大问题，尤其是这个豪强，聚拢宗族，对外来者往往极为排斥，要消除隔阂，绝非一蹴而就。
他看向卢植和身边诸人，声音转肃：“自今日始，凡诸官吏，与民秋毫无犯，严禁草菅人命，严禁擅自加赋，严禁怠慢农事，严禁贪赃枉法，严禁玩忽职守，违者革职查办！”
“是!”卢植、袁基、伍琼、周毖等人肃然应命。
姬平又道：“凡诸将士，必严明军纪，冻死不拆屋，饿死不掳掠，有七禁七杀：一禁杀戮无辜，违者，杀！二禁凌虐百姓，违者，杀！三禁抢掠财物，违者，杀！四禁逼yin妇女，违者，杀！五禁强买强卖，违者，杀！六禁滥毁农田，违者，杀！七禁纵贼伤民，违者，杀！”
姬平一连申令七禁七杀，让跟随的关羽等诸将不禁肃然应命。
尤其是徐晃、贾玑两人，他们所处的白波军和羌胡兵军纪最差，常有侵犯百姓、掳掠妇女的，甚至有不少将领为了激励士气，专有放纵士兵抢掠屠杀的，此时二人闻令，不由悚然，也感到了姬平的不同。
而关羽、典韦、史阿等将都是出身平民，对姬平此令大是拥护。
姬平又看向卢植：“卢君，尽快制定法令，另选派正直有识之士，进入军中，以法令教化士兵！”
他这是效仿后世的政委，确保军队的思想到位，也能防范将领拥兵自重的问题。
随即他想了想，又加了一句：“教化者只记得一条，仁义施与百姓，而非敌人。”
他从文献中看过，灵帝在时，有凉州刺史宋枭，认为找些读书人对着敌阵朗读《孝经》，便能感化敌人，令敌人束手归附，对此姬平实在无语。
所以，他要安排到军中教化的文士，不能是腐儒，把他的士兵教化成傻乎乎的“仁兵”，那他就悲剧了。
这时，卢植沉吟道：“儒者之士，多自矜身份，恐不易调入军中。”
一旁的关羽嘴角露出一丝冷笑,典韦等人也是面无表情，的确，那些出身名门的儒士，多半看不起他们这些粗鄙的军人。
姬平冷笑一声：“他们不入也罢，我自有办法。”
只要他印刷术一成，印制书册，开办官学，广纳寒门及平民子弟，自会培养出大批的自己人。
到时候这些学子要结业做官，须要加个前提，到军中历练一年再说，到时候绝对不缺人才，这样的人反而要比那些儒士要好得多。
一路前行，除了坞堡外，处处可见空居、荒田，还有不少新迁来的百姓，看向姬平一行，都在道旁行礼，颇是兴奋。
他们虽然不认得姬平这个脱去面具的神武王，却有许多人认得卢植，还有关羽等将士的装束，正是神武王手下，尤其是关羽温酒斩华雄的故事在民间已经渐渐传开。
出了安邑县十多里，姬平正要命卢植回去，蓦然听到前面传来一片喧哗声和哭喊声。
很快，打探消息的飞影回报，有本地豪强与迁徙的百姓对抗。
卢植等人都是面色一肃，姬平面无表情，几人率着大军加快了步伐。
一处堡坞前，聚拢了近千数百姓，堡坞上，有家兵持枪带棒，拉弓上弦，堡坞之下，已经有十多个百姓丧命尘埃。
看到姬平大军前来，一面“中郎将关”字大斾高扬，围堡的百姓顿时纷纷迎了上来，哭喊着让关将军做主。
与此同时，堡坞上响起了杂乱的鼓声号声。
三言两语，姬平便了解了情况，卢植等人半个月前在这一带安置了近百户迁徙百姓，并开垦荒田。
但很快这里的胡氏坞中有胡姓豪强，自称方圆十里的土地皆属于胡氏坞，令迁徙的百姓归附于他，定期纳赋，并常献女子为婢，否则要驱逐出境。
迁徙百姓没有答应，昨日胡氏坞中便冲出两百多家兵，抢走了数十名女子，百姓大为愤怒，上前理论，却被射杀了数十人。
姬平面沉如水，他也知道，迁徙百姓难免会遭到本土豪强的抵触，但不料这些豪强居然这么张狂！
卢植沉声道：“主公，河东民风素来剽悍，植未处置妥当，还请治罪。”
姬平没理会卢植，看向关羽道：“令胡氏坞三息之内，开门投降，不降，破之！”
关羽早已迫不及待，姬平一下命令，便带人冲出。
一旁伍琼急声道：“主公，擅动刀兵，恐令本地之人心生怨愤，矛盾益增，后患无穷！”
“不动刀兵，恐怕我们连迁徙百姓的民心也要失去了，收民心，不只是怀柔。”姬平淡淡的道了一句，看向卢植：“卢植，三月之内，两件事。一者，派人探明各地豪强情况，恶者、善者皆记录在案，凡是恶名在外的，要严密监控，善者，要结纳拉拢。”
他此举，便是要分化对待，避免这些本土豪强抱成团，双管齐下，打击拉拢，将河东郡牢牢控制在手中，至于百姓，只要官员军队能做到他的禁令，抵御外寇，使民生息，自然能获得民心。
他继续道：“二者，探查河东郡各处土地，凡是荒田，全部收归官有，集中者屯田之用，分散者，妥善安置给无田百姓。”
卢植沉吟道：“田地，民之本，有些许荒田，应是有主之田，多半归于豪强，此举定会引发其反抗。”
姬平缓缓道：“如今大灾连年，寸田寸金，荒田便是有主，他们不种，便由官府安排人种，再加一条法令，凡占有田地而不种者，罚作苦役三年，土地收归官有。”
“乱世须用重典！”姬平下令：“命河东太守卢植领三千人马，处置一应事宜，但有反抗法令者，收之论罪！”
“是！”卢植躬身领命。
姬平又道：“探查统计荒田之事，袁基、伍琼、周毖全力辅之。”
面对姬平的雷厉风行，袁基几人不敢怠慢，急忙领命。
姬平看向史阿：“查探豪强之事，史阿辅之。”
回到东垣后，他将亲卫营中原本的飞影部打散，善战者归入典韦的猛虎营，余下的，则归史阿统领，再令史阿自行招募人手，成立暗影司。
暗影司，专门负责刺探情报、监察官员、缉捕不法，与明时的锦衣卫类似，但没有刑讯和处决之权。
待姬平安排完毕，关羽已经破了妄图负隅顽抗的胡氏坞。r1152
姬平一看这三人神色，就知道这三个鬼脑子的家伙从卢植一声“先帝”中猜到了自己的身份。
这三人中，崔钧崔州平颇有急智，姬平听过他的一则轶事。
崔钧的父亲崔烈乃幽州名士，但在灵帝卖官鬻爵时，时任廷尉的崔烈通过灵帝的傅母程夫人，花五百万钱买了三公之中的司徒一职。自此，崔烈名望衰减。
久之崔烈心中也不自安，便问儿子崔钧：“吾居三公，时人如何议论？”崔钧回答：“父亲年少时就有英名，又历任卿守，本就该位至三公，然如今做了司徒，却令天下失望。”崔烈追问：“这是为何？”崔钧丝毫不给老头面子：“天下人嫌你铜臭。”崔烈大怒，抡手杖追打崔钧，崔钧狼狈而逃，崔烈在后面骂：“死小子，父杖而跑，孝乎？”崔钧毫不示弱：“舜之事父，小杖则受，大杖则走，非不孝也。”烈惭而止。这也是铜臭典故的由来。
至于徐晃，历史上是有名的智勇双全，魏国的五子良将之一，自然也有很脑子。
除了这二人，另一个少年，却是贾诩的幼子贾玑，当初与贾诩一道镇守小平津关，后贾诩随董卓进击河内，留下贾玑在小平津。姬平随后便袭取了小平津，贾玑在此役与士兵一并被俘，带到东垣县后，被皇甫郦认了出来。
姬平回来后，有两件事颇为惊喜，一是惊喜卢植居然收降了徐晃，二就是这贾玑了，这小家伙虽不如贾诩，却也是个好苗子。何况有贾玑在手，自己日后应对贾诩便多了颗定心丸，或许能将这老货拉过来也不一定。
这次行动，姬平便把徐晃和贾玑都带上了，一方面观察他们的能力和性格，另一方面也是拉拢和培养他们。
看着崔钧和两个小家伙脑子都是如此机灵，姬平也颇为高兴，当即朝三人道：“此事不必宣扬。”
“是！”三人激动的回大礼应道。
这时，卢植也反应过来了，看了看三人，不由后悔失言，忙向姬平告罪。
看到姬平确实没怪罪，卢植这才默然。
一旁的袁基突然开口道：“主公这封号是董卓所封，名且不顺，当自取封号，”
“不必麻烦。”姬平摇头笑道：“弘农者，弘扬农事，使民安居，岂非正是我等之愿？”
他的名号，只需拉拢可拉拢之人，除此之外，一切还靠实力说话。
“主公此言极是。”众人闻言均是大赞。
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堡坞确实有抵御外敌的作用，但也是一道壁垒，能否纳入郡县管理就是个问题，他要彻底统治河东郡，政令畅通，这道壁垒就必须要打破。
如今看来，还是任重而道远，他转身问卢植：“卢君，这些堡坞，可有办法破其壁垒，使其纳入郡县管治？”
卢植沉声道：“河东郡地近并州，异族常有寇掠，这些堡坞，主要是防御黄巾之乱以来的民乱，及数十年来南匈奴的屡次侵掠。如今主公初来乍到，河东之人心怀忌惮，要除堡坞，非一年数月可就。”
姬平点了点头，自古以来地方保护主义就是个大问题，尤其是这个豪强，聚拢宗族，对外来者往往极为排斥，要消除隔阂，绝非一蹴而就。
他看向卢植和身边诸人，声音转肃：“自今日始，凡诸官吏，与民秋毫无犯，严禁草菅人命，严禁擅自加赋，严禁怠慢农事，严禁贪赃枉法，严禁玩忽职守，违者革职查办！”
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姬平又道：“凡诸将士，必严明军纪，冻死不拆屋，饿死不掳掠，有七禁七杀：一禁杀戮无辜，违者，杀！二禁凌虐百姓，违者，杀！三禁抢掠财物，违者，杀！四禁逼yin妇女，违者，杀！五禁强买强卖，违者，杀！六禁滥毁农田，违者，杀！七禁纵贼伤民，违者，杀！”
姬平一连申令七禁七杀，让跟随的关羽等诸将不禁肃然应命。
尤其是徐晃、贾玑两人，他们所处的白波军和羌胡兵军纪最差，常有侵犯百姓、掳掠妇女的，甚至有不少将领为了激励士气，专有放纵士兵抢掠屠杀的，此时二人闻令，不由悚然，也感到了姬平的不同。
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姬平又看向卢植：“卢君，尽快制定法令，另选派正直有识之士，进入军中，以法令教化士兵！”
他这是效仿后世的政委，确保军队的思想到位，也能防范将领拥兵自重的问题。
随即他想了想，又加了一句：“教化者只记得一条，仁义施与百姓，而非敌人。”
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所以，他要安排到军中教化的文士，不能是腐儒，把他的士兵教化成傻乎乎的“仁兵”，那他就悲剧了。
这时，卢植沉吟道：“儒者之士，多自矜身份，恐不易调入军中。”
一旁的关羽嘴角露出一丝冷笑,典韦等人也是面无表情，的确，那些出身名门的儒士，多半看不起他们这些粗鄙的军人。
姬平冷笑一声：“他们不入也罢，我自有办法。”
只要他印刷术一成，印制书册，开办官学，广纳寒门及平民子弟，自会培养出大批的自己人。
到时候这些学子要结业做官，须要加个前提，到军中历练一年再说，到时候绝对不缺人才，这样的人反而要比那些儒士要好得多。
一路前行，除了坞堡外，处处可见空居、荒田，还有不少新迁来的百姓，看向姬平一行，都在道旁行礼，颇是兴奋。
他们虽然不认得姬平这个脱去面具的神武王，却有许多人认得卢植，还有关羽等将士的装束，正是神武王手下，尤其是关羽温酒斩华雄的故事在民间已经渐渐传开。
出了安邑县十多里，姬平正要命卢植回去，蓦然听到前面传来一片喧哗声和哭喊声。
很快，打探消息的飞影回报，有本地豪强与迁徙的百姓对抗。
卢植等人都是面色一肃，姬平面无表情，几人率着大军加快了步伐。
一处堡坞前，聚拢了近千数百姓，堡坞上，有家兵持枪带棒，拉弓上弦，堡坞之下，已经有十多个百姓丧命尘埃。
看到姬平大军前来，一面“中郎将关”字大斾高扬，围堡的百姓顿时纷纷迎了上来，哭喊着让关将军做主。
与此同时，堡坞上响起了杂乱的鼓声号声。
三言两语，姬平便了解了情况，卢植等人半个月前在这一带安置了近百户迁徙百姓，并开垦荒田。
但很快这里的胡氏坞中有胡姓豪强，自称方圆十里的土地皆属于胡氏坞，令迁徙的百姓归附于他，定期纳赋，并常献女子为婢，否则要驱逐出境。
迁徙百姓没有答应，昨日胡氏坞中便冲出两百多家兵，抢走了数十名女子，百姓大为愤怒，上前理论，却被射杀了数十人。
姬平面沉如水，他也知道，迁徙百姓难免会遭到本土豪强的抵触，但不料这些豪强居然这么张狂！
卢植沉声道：“主公，河东民风素来剽悍，植未处置妥当，还请治罪。”
姬平没理会卢植，看向关羽道：“令胡氏坞三息之内，开门投降，不降，破之！”
关羽早已迫不及待，姬平一下命令，便带人冲出。
一旁伍琼急声道：“主公，擅动刀兵，恐令本地之人心生怨愤，矛盾益增，后患无穷！”
“不动刀兵，恐怕我们连迁徙百姓的民心也要失去了，收民心，不只是怀柔。”姬平淡淡的道了一句，看向卢植：“卢植，三月之内，两件事。一者，派人探明各地豪强情况，恶者、善者皆记录在案，凡是恶名在外的，要严密监控，善者，要结纳拉拢。”
他此举，便是要分化对待，避免这些本土豪强抱成团，双管齐下，打击拉拢，将河东郡牢牢控制在手中，至于百姓，只要官员军队能做到他的禁令，抵御外寇，使民生息，自然能获得民心。
他继续道：“二者，探查河东郡各处土地，凡是荒田，全部收归官有，集中者屯田之用，分散者，妥善安置给无田百姓。”
卢植沉吟道：“田地，民之本，有些许荒田，应是有主之田，多半归于豪强，此举定会引发其反抗。”
姬平缓缓道：“如今大灾连年，寸田寸金，荒田便是有主，他们不种，便由官府安排人种，再加一条法令，凡占有田地而不种者，罚作苦役三年，土地收归官有。”
“乱世须用重典！”姬平下令：“命河东太守卢植领三千人马，处置一应事宜，但有反抗法令者，收之论罪！”
“是！”卢植躬身领命。
姬平又道：“探查统计荒田之事，袁基、伍琼、周毖全力辅之。”
面对姬平的雷厉风行，袁基几人不敢怠慢，急忙领命。
姬平看向史阿：“查探豪强之事，史阿辅之。”
回到东垣后，他将亲卫营中原本的飞影部打散，善战者归入典韦的猛虎营，余下的，则归史阿统领，再令史阿自行招募人手，成立暗影司。
暗影司，专门负责刺探情报、监察官员、缉捕不法，与明时的锦衣卫类似，但没有刑讯和处决之权。
待姬平安排完毕，关羽已经破了妄图负隅顽抗的胡氏坞。r1152